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2020年9月，中國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上承諾，“二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”?！半p碳”目標(biāo)已成為推動(dòng)中國(guó)綠色發(fā)展的關(guān)鍵主題。

(資料圖片僅供參考)

為助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)上述氣候目標(biāo)，青島市政府基于當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、資源稟賦、氣候狀況和地質(zhì)條件，因地制宜地制定了基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，從而系統(tǒng)推動(dòng)青島市的低碳發(fā)展。

盧蘭蘭，亞行駐中國(guó)代表處高級(jí)項(xiàng)目官員(城市發(fā)展)

為支持青島的低碳轉(zhuǎn)型，亞洲開(kāi)發(fā)銀行(亞行)通過(guò)貸款支持了青島智能低碳區(qū)域供熱項(xiàng)目，先行示范區(qū)域供熱項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)零排放。

青島智能低碳區(qū)域供熱項(xiàng)目在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中就考慮到，在淘汰燃煤電廠(chǎng)的過(guò)程中，僅靠單一清潔能源無(wú)法滿(mǎn)足青島市日益增長(zhǎng)的熱負(fù)荷需求，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)城市供熱的整體低碳轉(zhuǎn)化。因此“多能互補(bǔ)”即清潔能源與可再生能源的結(jié)合使用是推動(dòng)青島供熱系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的解決方案，對(duì)推動(dòng)青島市的碳達(dá)峰和碳中和至關(guān)重要。亞行支持的此項(xiàng)目在青島低碳轉(zhuǎn)型的路徑中如何發(fā)揮戰(zhàn)略性作用，即在幫助改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的同時(shí)，又能使青島區(qū)域供熱系統(tǒng)更邁向低碳環(huán)保、取得可負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模化效益是有挑戰(zhàn)性的。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)“分布式綠色能源(綠能)多能互補(bǔ)”可以滿(mǎn)足青島市局部區(qū)域不斷增加的熱負(fù)荷需求。綠能分布式多能互補(bǔ)指全部采用清潔能源和可再生能源進(jìn)行分散式區(qū)域供熱供冷。這種低碳解決方案行之有效，不會(huì)導(dǎo)致二氧化碳排放增加。項(xiàng)目為城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃所設(shè)計(jì)的方法可謂雙贏(yíng)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，項(xiàng)目增加的成本還有望通過(guò)核證自愿減排量(CCER)交易而抵減。CCER是中國(guó)的溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，將于2023年年內(nèi)重新啟動(dòng)。

雖然青島市仍然靠天然氣為主提供集中供熱，亞行支持的青島智能低碳供熱項(xiàng)目在青島奧林匹克帆船中心(奧帆中心)示范了零碳排放供熱——在不利用化石燃料的前提下滿(mǎn)足區(qū)域額外的熱負(fù)荷需求。青島智能低碳供熱項(xiàng)目的奧帆中心模塊以“分布式綠能多能互補(bǔ)”為核心，綜合利用海水源熱泵、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、空氣源熱泵、污水源熱泵、工業(yè)余熱回收等清潔能源技術(shù)為奧帆中心整個(gè)社區(qū)供熱和供冷。2022年，奧帆中心被中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定為全國(guó)首個(gè)“零碳社區(qū)”。

項(xiàng)目除具有領(lǐng)先的低碳供熱供冷技術(shù)外，還應(yīng)用了實(shí)時(shí)智能需求測(cè)響應(yīng)的供熱調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)按用戶(hù)端舒適度自動(dòng)做出需求側(cè)響應(yīng)，快速調(diào)節(jié)冷熱供應(yīng)量，大幅度加強(qiáng)節(jié)能減排。青島奧帆中心“零碳社區(qū)”自2022年投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，每年能夠直接節(jié)約用電量約303萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約用熱量約2.2萬(wàn)吉焦，節(jié)約燃?xì)饬考s5,500標(biāo)準(zhǔn)立方米，直接減少碳排放約8,663噸。

雖然綠能多能互補(bǔ)實(shí)際運(yùn)行成本較高，至少30%的增量成本需要依靠財(cái)政補(bǔ)貼，但此類(lèi)項(xiàng)目具備較高的額外性，有潛力產(chǎn)生CCER減排量，因?yàn)椋?1)應(yīng)用了先進(jìn)的多源互補(bǔ)供熱技術(shù)完全靠清潔能源和可再生能源實(shí)現(xiàn)；(2)二氧化碳減排量可規(guī)模化；(3)項(xiàng)目成本高需要財(cái)政補(bǔ)貼。通過(guò)實(shí)施青島智能低碳供熱項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，雖然完全依靠清潔能源和可再生能源的低碳供熱會(huì)產(chǎn)生較高的成本，但有潛力通過(guò)CCER的開(kāi)發(fā)和交易來(lái)降低成本。若項(xiàng)目產(chǎn)生CCER，就可在自愿減排市場(chǎng)進(jìn)行碳交易，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還有望通過(guò)全國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)行配額抵消。

青島智能低碳供熱項(xiàng)目在華北地區(qū)首次示范了綜合低碳轉(zhuǎn)型的供熱技術(shù)，既滿(mǎn)足了青島市不斷增長(zhǎng)的冷熱負(fù)荷需求，又為該市深化節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)了一臂之力?？紤]到本項(xiàng)目能夠大幅減少二氧化碳排放，還有可能產(chǎn)生CCER，如果有滿(mǎn)足當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、地理、氣候特征的綠能多能互補(bǔ)利用條件的話(huà)，此類(lèi)項(xiàng)目可以進(jìn)一步被推廣和復(fù)制，以進(jìn)一步減緩氣候變化。從2024年起，本項(xiàng)目每年預(yù)計(jì)將減少：(1)煤炭使用量38.7萬(wàn)噸以上；(2)二氧化碳排放量百萬(wàn)噸以上。

本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中也支持了業(yè)主單位(青島能源集團(tuán))從歐洲國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的低碳集中供熱技術(shù)，包括實(shí)時(shí)需求側(cè)需求響應(yīng)、碳排放交易機(jī)制和自愿減排等。青島智能低碳供熱項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式及在產(chǎn)生潛在CCER方面的特征，可以進(jìn)一步在中國(guó)其他區(qū)域以及亞行其他發(fā)展中成員國(guó)中廣泛分享，以期促進(jìn)南南合作。

作者：盧蘭蘭，亞行駐中國(guó)代表處高級(jí)項(xiàng)目官員(城市發(fā)展)