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中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院 林翎院長(zhǎng)

(資料圖片)

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的有效支撐。

一、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立

目前，我國(guó)已累計(jì)發(fā)布364項(xiàng)節(jié)能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括108項(xiàng)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、66項(xiàng)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)以及190項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，形成了以能耗能效標(biāo)準(zhǔn)為核心，覆蓋能源計(jì)量、節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、系統(tǒng)優(yōu)化、運(yùn)行管理、技術(shù)評(píng)估、合理用能、管理體系、績(jī)效評(píng)估、節(jié)能服務(wù)等全鏈條配套支撐標(biāo)準(zhǔn)的較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生顯著節(jié)能降碳效益。強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)是滿足節(jié)能管理的基本要求，依法必須執(zhí)行，可直接產(chǎn)生節(jié)能降碳效益?！笆奈濉逼陂g啟動(dòng)百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，已完成發(fā)布9項(xiàng)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，可實(shí)現(xiàn)約2813萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能量。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。修訂后的《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)大幅提升能耗指標(biāo)要求，倒逼企業(yè)淘汰落后低效產(chǎn)能、改造現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線。執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)年減排二氧化碳2900萬(wàn)噸，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排政策實(shí)施發(fā)揮重要作用。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。最新版《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》中能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)超過(guò)日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)跑。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并獲得全球制冷技術(shù)創(chuàng)新大獎(jiǎng)。由于標(biāo)準(zhǔn)有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和低碳制冷先進(jìn)技術(shù)研發(fā)的協(xié)同效益，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)將中國(guó)先進(jìn)房間空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)作為全球最佳實(shí)踐案例。

二、能效標(biāo)識(shí)制度推動(dòng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施

能效標(biāo)識(shí)制度是能效標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施手段。制度于2005年3月1日正式實(shí)施，共發(fā)布十五批產(chǎn)品目錄，覆蓋了41類產(chǎn)品設(shè)備，涉及企業(yè)2.6萬(wàn)家、產(chǎn)品型號(hào)314萬(wàn)個(gè)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室1700多家。2016年我國(guó)在全球率先為能效標(biāo)識(shí)采用二維碼，該創(chuàng)新實(shí)踐得到歐盟等國(guó)家和地區(qū)借鑒。通過(guò)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)備案，由10個(gè)左右工作日縮短到提交即時(shí)辦結(jié)。二維碼承載提供綠色性能、節(jié)電降碳信息、市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)果以及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等信息，更好引導(dǎo)綠色消費(fèi)升級(jí)。制度每年影響約5.5億臺(tái)家電、1億臺(tái)辦公電子設(shè)備、50億支LED照明功能產(chǎn)品、3.8億千瓦電機(jī)的銷(xiāo)售。據(jù)粗略測(cè)算，能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)累計(jì)節(jié)電量33000億kWh，年均節(jié)電量1800億kWh，接近2個(gè)三峽水電站年發(fā)電量，年減排二氧化碳約1.03億噸。

三、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)和應(yīng)用實(shí)施

下一步，我們要加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，不斷夯實(shí)節(jié)能工作基礎(chǔ)，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。一是加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)面升級(jí)，推動(dòng)能耗與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，為節(jié)能降碳工作提供先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)；二是強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，加快強(qiáng)制性能耗能效標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)管理體系建設(shè)，建立系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)水平和節(jié)能降碳效果評(píng)估體系和信息反饋機(jī)制；三是優(yōu)化升級(jí)能效標(biāo)識(shí)制度，豐富完善節(jié)能產(chǎn)品推廣機(jī)制，建立更加智慧化的監(jiān)管手段；四是建設(shè)開(kāi)放型節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與雙多邊國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)合作，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，發(fā)布節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)外文版，為全球貢獻(xiàn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)智慧。