(資料圖片)
□羅志華
8月3日,有醫(yī)藥代表打開手機(jī),撲面而來(lái)的留言是:某省醫(yī)藥群大多解散或更名,前幾天該省大三甲醫(yī)院院長(zhǎng)主動(dòng)投案;幾家外企相繼解散學(xué)術(shù)會(huì)議項(xiàng)目溝通群;有內(nèi)企通知停止院內(nèi)拜訪;某外企通知不再開會(huì),也不贊助醫(yī)生開會(huì)……7月21日,國(guó)家衛(wèi)健委、教育部、公安部等十部門聯(lián)合召開視頻會(huì)議,部署開展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治。反腐在過(guò)去20年,尤其在過(guò)去5年,一直是醫(yī)藥領(lǐng)域的工作重點(diǎn),但種種跡象表明,這次并不一樣。(8月5日經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))
近來(lái),普通民眾也能感受到醫(yī)療行業(yè)反腐空前的力度:醫(yī)院院長(zhǎng)或書記被查司空見(jiàn)慣,僅2023年以來(lái),全國(guó)被查的醫(yī)院院長(zhǎng)、書記已超150人,人數(shù)已超去年全年。在過(guò)去,醫(yī)藥代表在醫(yī)院里十分活躍,統(tǒng)方發(fā)回扣已成“公開的秘密”,但現(xiàn)在,醫(yī)藥代表已大為收斂,患者幾乎感受不到他們的存在。誰(shuí)拿紅包、吃回扣,誰(shuí)就“攤上事兒”,對(duì)醫(yī)務(wù)人員也產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾力。醫(yī)療反腐案件被納入電視專題片《零容忍》第一集《不負(fù)十四億》當(dāng)中,更是醫(yī)療反腐決心與力度的體現(xiàn)。
這些成效的取得,除了反腐的力度大之外,還與醫(yī)改所構(gòu)建的反腐制度有關(guān)。比如,“靈魂砍價(jià)”讓藥價(jià)斷崖式下降,絕大多數(shù)集采中標(biāo)藥品已沒(méi)有成本發(fā)放回扣;取消實(shí)行60來(lái)年的藥品加成政策,“以藥養(yǎng)醫(yī)”難以為繼;藥品購(gòu)銷“兩票制”(即出廠和進(jìn)入醫(yī)院各開一張發(fā)票,中間不許開發(fā)票),讓中間加價(jià)無(wú)法實(shí)施,中間商失去倒手機(jī)會(huì);藥品“雙通道”(即醫(yī)院和藥店兩個(gè)通道)保障機(jī)制,打破了醫(yī)院對(duì)相關(guān)藥品的壟斷,只要“雙通道”能夠確保暢通,藥企就沒(méi)動(dòng)能搞帶金銷售。
然而,醫(yī)療腐敗表面風(fēng)平浪靜的背后,仍然暗藏玄機(jī),在一些領(lǐng)域暗流涌動(dòng)。比如,醫(yī)藥代表不敢公開發(fā)放回扣,就通過(guò)會(huì)診費(fèi)、講課費(fèi)、借款等方式行賄;一些藥企采取更為隱蔽和復(fù)雜的手段,如以贊助科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、組織藥品臨床試驗(yàn)等名義,進(jìn)行利益輸送。此外,有些醫(yī)生拿不到藥品回扣,就指定患者到指定藥店購(gòu)藥;耗材價(jià)格下降,就用低值耗材串換高值耗材,等等。
舊的醫(yī)療腐敗形式正在退場(chǎng),新的腐敗潛規(guī)則尚未形成,醫(yī)療反腐處于最為關(guān)鍵的窗口期。倘若錯(cuò)失良機(jī),腐敗新苗頭、新現(xiàn)象一旦變得普遍,甚至再次成為習(xí)慣,再去整治就會(huì)事倍功半。在力度空前的醫(yī)療反腐過(guò)后,又推出不一樣的醫(yī)療反腐風(fēng)暴是必然選擇,醫(yī)療反腐應(yīng)該成為當(dāng)前各地反腐的重點(diǎn)內(nèi)容,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員更應(yīng)認(rèn)清形勢(shì),積極參與、鼎力配合。各方共同努力,一鼓作氣,給予醫(yī)療腐敗以致命一擊,讓醫(yī)療行風(fēng)為之一新。
(作者系醫(yī)療界人士)
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