記者王峰北京報道6月26日是第36個國際禁毒日。6月25日,最高人民檢察院召開“依法嚴懲毒品犯罪強化禁毒綜合治理”新聞發(fā)布會。
最高人民檢察院第二檢察廳廳長元明介紹,近年來,全國檢察機關(guān)依法履行批捕、起訴職責(zé),嚴厲打擊各類毒品犯罪。
(資料圖)
2018年1月至2023年5月,全國檢察機關(guān)共批捕毒品犯罪37.3萬人,占全部刑事案件的8%,同比下降40%;起訴毒品犯罪46.7萬人,占全部刑事案件的5%,同比下降33%。
“批捕起訴數(shù)據(jù)的下降,說明禁毒工作穩(wěn)中有進、趨勢向好、成效顯現(xiàn),毒品犯罪高發(fā)勢頭得到有效遏制?!痹髡f。犯罪呈現(xiàn)年輕化趨勢
從辦案情況來看,當(dāng)前毒品犯罪案件呈現(xiàn)以下突出特點:
一是新型毒品層出不窮。新型合成毒品名稱、種類不斷翻新,更具偽裝性、隱蔽性和迷惑性,青少年群體容易因獵奇、從眾等原因吸食毒品,社會危害大。
國家逐步列管了合成大麻素等多種新型毒品,檢察機關(guān)起訴的新型毒品犯罪案件逆勢上升,相關(guān)案件量增長較快。
二是犯罪網(wǎng)絡(luò)化明顯。犯罪分子普遍使用互聯(lián)網(wǎng)進行毒品交易,采用電子支付等非接觸方式結(jié)算,交易流程“人、毒、財”分離,“網(wǎng)絡(luò)+寄遞”的形式成為販運毒品的重要方式。
在交付環(huán)節(jié),犯罪分子多使用虛假寄件人、收件人身份和地址,利用“跑腿”“同城直送”等方式寄遞毒品;在聯(lián)系交易環(huán)節(jié),犯罪分子除使用大眾化的即時通訊社交軟件外,還使用閱后即焚等新型通訊軟件,采用代號、暗語進行聯(lián)系,犯罪手段隱蔽,證據(jù)收集、審查難度大。
三是傳統(tǒng)毒品以外的麻醉藥品、精神藥品涉毒犯罪量呈上升態(tài)勢。隨著國家禁毒工作力度持續(xù)加大,不法分子將麻醉藥品、精神藥品作為傳統(tǒng)毒品的替代物進行販賣、吸食,檢察機關(guān)起訴的麻醉藥品、精神藥品涉毒犯罪案件大幅增多。
部分醫(yī)療從業(yè)人員在管理、使用麻醉藥品、精神藥品過程中違法犯罪,導(dǎo)致麻醉藥品、精神藥品管理失控,甚至流入制販毒渠道,社會危害嚴重。
四是犯罪呈現(xiàn)年輕化趨勢。涉案人員構(gòu)成累犯、再犯較多,青少年容易成為毒品特別是新型毒品濫用的高危人群,并參與毒品犯罪,值得警惕。高質(zhì)效辦好每一個案件
元明介紹,近年來,全國檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能,不斷加大對毒品犯罪案件的監(jiān)督力度,高質(zhì)效辦好每一個案件,切實維護司法公正和權(quán)威。
2018年1月至2023年5月,全國檢察機關(guān)對重大毒品犯罪案件提前介入3000余件,監(jiān)督立案8000余件9000余人;糾正漏捕8000余人,糾正后起訴7000余人,其中被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的1600余人;糾正移送起訴遺漏罪行1.5萬余人次,糾正遺漏同案犯8000余人,其中被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的800余人。
如湖南檢察機關(guān)在辦理李某軍非法持有毒品案時,深挖徹查,將被遺漏的郭某平等4名制造、販賣毒品犯罪分子及時追訴,后法院依法判處有期徒刑十年、六年不等。
2018年1月至2023年5月,全國檢察機關(guān)對毒品犯罪案件提出二審和再審抗訴1100余件,已改判287件。經(jīng)檢察機關(guān)抗訴,對249人改判加重了刑罰,對14人改判減輕了刑罰。通過檢察長列席審判委員會制度,監(jiān)督辦理重大疑難復(fù)雜毒品犯罪案件。
如云南檢察機關(guān)指控的鄧某運輸毒品案,鄧某運輸毒品海洛因3536克被一審法院判決無罪,檢察機關(guān)抗訴后,二審法院依法改判其有期徒刑十五年。
元明還介紹,檢察機關(guān)依法能動履職,積極參與禁毒治理。針對利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行販賣毒品等突出問題,多地檢察機關(guān)通過與公安、郵政等職能部門建立數(shù)據(jù)對接共享機制,推進數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準碰撞,形成“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進治理”的規(guī)模效應(yīng)。嚴懲涉?zhèn)鹘y(tǒng)毒品替代物犯罪
當(dāng)前麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問題多發(fā),主要原因是什么?檢察機關(guān)應(yīng)如何應(yīng)對?
元明介紹,隨著國家禁毒工作力度持續(xù)加大,傳統(tǒng)毒品獲取難度較大,不法分子將麻醉藥品、精神藥品作為傳統(tǒng)毒品替代物進行販賣吸食。
而醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員作為管理、使用麻醉藥品、精神藥品的主體,因管理不到位,甚至違法犯罪,導(dǎo)致麻醉藥品、精神藥品脫離管控,流入制販毒渠道。
元明介紹,下一步,在治罪方面,檢察機關(guān)要加大辦案力度,依法嚴懲涉麻醉藥品、精神藥品犯罪。對于相關(guān)行為構(gòu)成毒品犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法以毒品犯罪進行追訴,確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。涉麻醉藥品、精神藥品犯罪在法律適用方面存在較多難題。最高檢將加強頂層設(shè)計,及時協(xié)調(diào)解決辦案中存在的問題。
在治理方面,要推動有關(guān)部門加大對麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)管力度,堵塞管理漏洞。要推動壓實醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行麻醉藥品、精神藥品“三級五專”管理制度,避免麻醉藥品、精神藥品脫離管控。要多維度形成工作合力,切斷麻醉藥品、精神藥品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,嚴格執(zhí)行《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,加大禁毒宣傳力度,營造自覺抵制麻醉藥品、精神藥品失管涉毒的良好社會氛圍。落實“七號檢察建議”
近年來,隨著寄遞行業(yè)的快速發(fā)展,利用寄遞渠道實施販運毒品等違法犯罪呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢。
最高檢于2021年10月向國家郵政局制發(fā)了“七號檢察建議”,并抄送交通運輸部等12個相關(guān)部門。在國家郵政局等有關(guān)部門的大力支持下,落實“七號檢察建議”工作取得顯著成效。
最高人民檢察院第二檢察廳副廳長張建忠介紹,2022年檢察機關(guān)共起訴寄遞毒品犯罪1700多件3000多人,起訴寄遞槍支彈藥爆炸物犯罪1300多件1700多人,起訴寄遞偽劣商品犯罪800多件1800多人,起訴寄遞野生動物及制品犯罪200多件500多人,形成了有力震懾。
江蘇省南通市交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,快遞業(yè)務(wù)量大,多家快遞企業(yè)在南通設(shè)立區(qū)域總部、配送中心。江蘇省南通市人民檢察院副檢察長李寧在發(fā)布會上介紹,南通市檢察機關(guān)聯(lián)合市郵政管理局精準對接大型寄遞企業(yè),督促加大安檢投入力度。
比如某快遞中轉(zhuǎn)樞紐中心,日快遞量58萬件,只有4臺安檢設(shè)備,經(jīng)過檢察機關(guān)提醒后,增加了6臺,實現(xiàn)了快遞100%過機安檢。
針對同城直送、眾包配送和智能快遞柜等新業(yè)態(tài)監(jiān)管盲區(qū),通過制發(fā)檢察建議,推動落實快遞柜人臉識別、鏡頭前開箱驗視、委托過機安檢等措施。
“各級檢察機關(guān)要緊盯寄遞領(lǐng)域犯罪,依法予以嚴厲打擊。對于寄遞領(lǐng)域損害社會公共利益等問題,要通過公益訴訟檢察等職能,全面履行法律監(jiān)督職責(zé)?!睆埥ㄖ艺f。
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