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(資料圖片僅供參考)

訊(記者行海洋)在4月22日“世界地球日”“世界法律日”到來之際，最高人民檢察院和國家文物局聯(lián)合發(fā)布長城保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。在探索開展文物和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟的同時(shí)，兩部門將共同推動該領(lǐng)域公益訴訟獲得法律授權(quán)。

這次發(fā)布的案例共5件，分別是甘肅省人民檢察院督促保護(hù)長城行政公益訴訟案、河北省保定市人民檢察院訴某石料加工有限公司侵害長城歷史風(fēng)貌及生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案、陜西省神木市人民檢察院督促保護(hù)明長城遺址行政公益訴訟案、寧夏回族自治區(qū)靈武市人民檢察院督促保護(hù)清水營城址行政公益訴訟案、青海省西寧市大通縣人民檢察院督促保護(hù)明長城(大通段)行政公益訴訟案。

這批典型案例所涉長城資源類型多樣、公益損害情形多樣。發(fā)布的案例涉及河北、陜西、甘肅、青海、寧夏等省份，包括燕、秦、明等多個時(shí)代的長城；受損情形既涉及長城本體，如墻體、烽燧、敵臺、關(guān)堡等，也有在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)，損害長城景觀風(fēng)貌和周邊生態(tài)環(huán)境等情形；違法主體既有法人違法建設(shè)，也有行政機(jī)關(guān)在履行建設(shè)規(guī)劃、資源保護(hù)等職責(zé)中未兼顧文物安全導(dǎo)致文物受到損害。

發(fā)布的案例中，既有民事公益訴訟案件，也有行政公益訴訟案件。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟各類監(jiān)督方式手段督促公益修復(fù)，此外還注重通過辦案促進(jìn)健全文物安全長效機(jī)制。在甘肅省檢察院督促保護(hù)明長城行政公益訴訟案中，檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)整改的基礎(chǔ)上推動武威市政府專門設(shè)立了武威市長城文化保護(hù)研究院，在每個縣(區(qū))設(shè)立長城文化保護(hù)站，專門從事長城保護(hù)工作，并出臺《武威市長城巡查檢查辦法》，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。

最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列表示，雖然法律未明確授權(quán)檢察機(jī)關(guān)在文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域開展公益訴訟，但文物和文化遺產(chǎn)具有天然的公益屬性以及保護(hù)的迫切性，各地檢察機(jī)關(guān)將長城保護(hù)納入生態(tài)環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域加強(qiáng)司法保護(hù)，在實(shí)踐中得到了行政機(jī)關(guān)、人民法院的支持認(rèn)同。

文物保護(hù)需要多方協(xié)同、凝聚合力。“接下來，將進(jìn)一步深化細(xì)化文物部門與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制。適時(shí)聯(lián)合出臺文件，在線索移送、信息共享、調(diào)查取證等方面加強(qiáng)協(xié)作。”國家文物局督察司司長陳培軍表示，文物部門還將聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開展調(diào)研摸排和溝通會商，聚焦文物保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動解決一批突出問題或歷史遺留問題。