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(資料圖)

訊（記者行海洋）最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員宮鳴在今天（4月4日）召開的最高檢新聞發(fā)布會上通報，2022年，檢察機關(guān)共發(fā)出社會治理類檢察建議1.4萬余件，采納率98%以上。為更好指導(dǎo)辦案實踐，會上發(fā)布了第四十二批指導(dǎo)性案例。

近年來，行政檢察基于既促進人民法院公正司法又推動行政機關(guān)依法行政的“一手托兩家”職能優(yōu)勢，在促進社會治理體系建設(shè)中發(fā)揮了獨特作用。最高檢指出，指導(dǎo)性案例旨在指引行政檢察“個案辦理—類案監(jiān)督—社會治理”的路徑和方式，總結(jié)推廣行政檢察推進社會治理的工作經(jīng)驗，提煉可供參照適用的規(guī)則，更好地指導(dǎo)辦案實踐。

此次發(fā)布的4件指導(dǎo)性案例，在領(lǐng)域選擇上，包括社會保障、個人信息安全、市場主體登記、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的社會領(lǐng)域；在推進社會治理的方式上，通過推動規(guī)范性文件修改、相關(guān)行政機關(guān)專項整治、建立數(shù)字化協(xié)同治理模式、開展專項監(jiān)督檢查等，持續(xù)跟蹤問效，促進提升社會治理效能。

其中，陳某訴江蘇省某市人社局撤銷退休審批檢察監(jiān)督案，江蘇省人民檢察院通過依法監(jiān)督人民法院生效行政裁判，推動依據(jù)崗位類型確定退休年齡的國家政策有效落實，并從監(jiān)督個案出發(fā)，推動該省規(guī)范企業(yè)職工退休審批標(biāo)準(zhǔn)和程序；志某訴湖南省甲縣公安局確認(rèn)行政行為違法檢察監(jiān)督案，湖南省人民檢察院從監(jiān)督行政生效裁判出發(fā)，針對該案反映出的執(zhí)法信息數(shù)據(jù)采集使用管理安全隱患問題，制發(fā)社會治理檢察建議，推動行政機關(guān)開展專項清查整治，健全完善執(zhí)法信息數(shù)據(jù)錄入與審核機制。

浙江省檢察機關(guān)以王某訴杭州市某區(qū)市場監(jiān)督管理局撤銷公司登記案、朱某某詐騙案為基礎(chǔ)，篩查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)74家市場主體涉嫌虛假登記，通過制發(fā)檢察建議督促行政主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，并運用大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，推動跨部門高效協(xié)同數(shù)字化訴源治理；廣東省檢察機關(guān)從王某霞申請監(jiān)督案反映出的建設(shè)工程竣工驗收備案問題入手，發(fā)現(xiàn)行政主管部門對建設(shè)單位未依法進行工程竣工驗收備案，存在監(jiān)管不到位的普遍問題，通過制發(fā)檢察建議及向當(dāng)?shù)攸h委、政府報送專題分析報告等方式，推動相關(guān)部門整改落實、建章立制。

“指導(dǎo)性案例可有效統(tǒng)一司法尺度，規(guī)范司法行為，具有‘活的法律’和司法評判‘參照系’的價值功能?！睂m鳴提出，各級檢察機關(guān)要通過精研案例，真正學(xué)懂弄通悟透案例背后所體現(xiàn)的司法理念和精神要旨，參照指導(dǎo)辦案，高質(zhì)效辦好每一個案件；積極推動訴源治理，將個案監(jiān)督和類案監(jiān)督有機結(jié)合，從解決具體問題向完善制度、推進治理延伸，靈活運用檢察建議、專題報告、白皮書等方式向有關(guān)部門和單位提出建議，推動源頭治理、系統(tǒng)治理。