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【資料圖】

訊（記者陳琳）4月4日，國家藥監(jiān)局在官網(wǎng)發(fā)布《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）公告，自2023年9月1日起施行。其中明確，化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請入駐平臺的化妝品經(jīng)營者提交身份、地址、聯(lián)系方式等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每6個月核驗更新一次?；瘖y品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者身份信息的保存時間自其退出平臺之日起不少于3年。

公告指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，網(wǎng)購化妝品已成為化妝品經(jīng)營的主要渠道之一。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營化妝品在為消費者提供便利的同時，也成為化妝品質(zhì)量安全問題的重災(zāi)區(qū)。近年來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營化妝品的質(zhì)量安全問題頻發(fā)，監(jiān)督抽檢不合格率、風(fēng)險監(jiān)測問題發(fā)現(xiàn)率均顯著高于傳統(tǒng)銷售渠道。

《辦法》明確了化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的監(jiān)管對象和監(jiān)管部門。明確化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者包括化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者（以下簡稱“平臺”）、平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營者。明確國家藥監(jiān)局及縣級以上負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門負責(zé)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管工作。

其次，明確平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理責(zé)任。規(guī)定了平臺開展實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、質(zhì)量安全重大信息報告等管理責(zé)任要求。明確平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者的法律義務(wù)。規(guī)定了平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的進貨查驗、產(chǎn)品信息展示、風(fēng)險控制、問題產(chǎn)品召回、產(chǎn)品貯存運輸?shù)攘x務(wù)。《辦法》還明確了化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管要求。對化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管中涉及的監(jiān)督檢查職權(quán)、行政處罰管轄權(quán)、網(wǎng)絡(luò)抽樣檢驗、證據(jù)采用、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)測等作出明確規(guī)定。

《辦法》突出源頭治理，加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法行為的打擊力度。其中規(guī)定，對于平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者違法經(jīng)營化妝品的行為，平臺應(yīng)當(dāng)立即依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施及時制止，第一時間控制風(fēng)險。對于涉網(wǎng)重大質(zhì)量安全問題，平臺在采取必要措施制止后，還應(yīng)當(dāng)將違法線索報告平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者實際經(jīng)營地監(jiān)管部門依法調(diào)查處理。不得以平臺治理的手段代替監(jiān)管部門行政管理措施，僅對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法行為“一刪了之”。

另外，突出問題導(dǎo)向，解決虛假宣傳等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管瓶頸問題?！掇k法》規(guī)定，平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面全面、真實、準確、清晰、及時披露與注冊或者備案資料一致的化妝品標簽等信息。對于消費者普遍關(guān)注的產(chǎn)品安全和功效宣稱內(nèi)容，《辦法》進一步要求，平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者披露的有關(guān)產(chǎn)品安全、功效宣稱的信息應(yīng)當(dāng)與其所經(jīng)營化妝品的注冊或者備案資料中標簽信息和功效宣稱依據(jù)摘要的相關(guān)內(nèi)容一致。