據(jù)湘潭廉政網(wǎng)3月7日披露,該市率先在湖南省打響融資化債領(lǐng)域反腐“第一槍”,留置40人,追贓挽損(止損)34.12億元,清查處置低效閑置資產(chǎn)資源428.9億元,規(guī)范清理違規(guī)出借(擔(dān)保)資金37.13億元。
從2022年1月起,全國開展了融資領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。2022年8月,財(cái)政部在相關(guān)答復(fù)中強(qiáng)調(diào),對(duì)繼續(xù)違法違規(guī)舉債融資行為,要終身問責(zé)、倒查責(zé)任。
【資料圖】
留置40人、追贓34億元
據(jù)湘潭廉政網(wǎng)3月7日披露,湖南省湘潭市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李忠在該市十三屆市紀(jì)委三次全會(huì)上的工作報(bào)告中表示,2022年湘潭市全力開展違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督,統(tǒng)籌與專案查辦、專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)審計(jì)、政府合同專項(xiàng)清查、違規(guī)獲利追繳專項(xiàng)行動(dòng)等“七?!蓖瑫r(shí)同向綜合發(fā)力。
李忠稱,湘潭市率先在湖南省打響融資化債領(lǐng)域反腐“第一槍”,留置陳衛(wèi)文、劉鐵強(qiáng)、胡庚、彭建平等40人,追贓挽損(止損)34.12億元,清查處置低效閑置資產(chǎn)資源428.9億元,規(guī)范清理違規(guī)出借(擔(dān)保)資金37.13億元。針對(duì)湘潭縣融資化債領(lǐng)域突出問題,督促指導(dǎo)開展“清源”以案促改促建促治“九個(gè)一”活動(dòng),及時(shí)查漏補(bǔ)缺、整章建制。完善行賄人信息庫,加大行賄人精準(zhǔn)懲治力度,提高治理行賄綜合效能。
李忠強(qiáng)調(diào),在總結(jié)成績的同時(shí)也清醒認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,金融、園區(qū)、平臺(tái)公司等重點(diǎn)領(lǐng)域遏制增量、清除存量的任務(wù)艱巨。
2023年,將持續(xù)深化違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督、“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)、糧食購銷領(lǐng)域腐敗治理。將緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)金融、政法、園區(qū)、平臺(tái)公司、工程招投標(biāo)、土地開發(fā)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)腐敗治理。堅(jiān)持受賄行賄一起查、不法利益和國家損失一起追,完善行賄人“黑名單”制度,強(qiáng)化對(duì)行賄人聯(lián)合懲戒。深入開展國有企業(yè)“靠企吃企”專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”問題,統(tǒng)籌防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
2023年1月9日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文稱,自2022年1月開展融資領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治以來,江蘇省鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委先后查處6名涉及市縣兩級(jí)政府平臺(tái)公司“一把手”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,同時(shí),發(fā)現(xiàn)多名資金“掮客”存在跨區(qū)域介入融資業(yè)務(wù)并獲取高額中介費(fèi),以及向平臺(tái)公司干部行賄問題,共查處資金“掮客”10人;挽回經(jīng)濟(jì)損失近16億元。
違法違規(guī)舉債融資終身問責(zé)
2023年1月5日,財(cái)政部發(fā)布了對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提案》的答復(fù)。
該提案的作者是全國政協(xié)委員張連起,他是會(huì)計(jì)審計(jì)專家、資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師,曾擔(dān)任北京金融風(fēng)險(xiǎn)管理研究院監(jiān)事長,并曾掛職任北京市金融局副局長。財(cái)政部是在2022年8月19日作出該答復(fù)。
財(cái)政部表示,近年來財(cái)政部制定出臺(tái)一系列政策措施,著力防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是完善常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制。加強(qiáng)部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。
二是堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,硬化預(yù)算約束,要求嚴(yán)格地方建設(shè)項(xiàng)目審核,管控新增項(xiàng)目融資的金融“閘門”,強(qiáng)化地方國有企事業(yè)單位債務(wù)融資管控,嚴(yán)禁違規(guī)為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。
三是穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。堅(jiān)持中央不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,依法實(shí)現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持分類審慎處置,糾正政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為。
四是健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度辦法,堅(jiān)決查處問責(zé)違法違規(guī)行為。督促省級(jí)政府健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)繼續(xù)違法違規(guī)舉債融資行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起,終身問責(zé)、倒查責(zé)任。
五是推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型。規(guī)范融資平臺(tái)公司融資管理,嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺(tái)公司。規(guī)范融資平臺(tái)公司融資信息披露,嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤。分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型,剝離政府融資職能,妥善處理債務(wù)和資產(chǎn)。防止地方國有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺(tái)化”。
財(cái)政部稱,下一步將會(huì)同有關(guān)部門不斷健全依法從嚴(yán)遏制新增隱性債務(wù)、穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)的體制機(jī)制,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決不留后患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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