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兩會●高見

(資料圖)

近年來，“智慧法院”已成為江西法院系統(tǒng)的一張“名片”。江西省高級人民法院在全省法院訴服中心設(shè)立“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”，可實(shí)現(xiàn)快速立案、跨域立案等功能，智慧法院“江西模式”在全國1000余家法院推廣，成為法院系統(tǒng)改革創(chuàng)新的標(biāo)志。

全國“兩會”之際，南都記者對話江西省高級人民法院院長傅信平，他介紹，借助上述智慧法院江西模式，群眾獲得了現(xiàn)代化訴訟服務(wù)，法官辦案和法院管理也實(shí)現(xiàn)減負(fù)賦能。

談及備受關(guān)注的“人工智能文本生成器ChatGPT”的司法應(yīng)用前景，傅信平稱，在司法審判領(lǐng)域，雖然目前ChatGPT還有技術(shù)局限性和風(fēng)險(xiǎn)方面的問題，但是類似ChatGPT的人工智能技術(shù)，可以參與司法審判的一些輔助環(huán)節(jié)，可以大大降低搜集分析信息上的成本，提升信息分析與加工的精確性，更加客觀地總結(jié)歸納，在預(yù)防和減少司法腐敗等方面發(fā)揮積極作用。

談智慧法院建設(shè)

人工智能可為法官提供更精準(zhǔn)的類案參考

南都：為破解電子卷宗隨案同步生成和訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的難題，江西高院在全省法院訴服中心設(shè)立“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”，構(gòu)建了統(tǒng)一訴訟材料收轉(zhuǎn)發(fā)中心，“e中心”都有哪些功能？如何便利公眾訴訟？

傅信平：“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”為群眾提供了優(yōu)質(zhì)、多元、一站式、全方位的司法服務(wù)?！癳中心”具有快速立案功能。登錄江西法院審判綜合服務(wù)平臺、“江西高院微法院”小程序，根據(jù)系統(tǒng)引導(dǎo)便可立案，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的司法目標(biāo)。同時(shí)，“e中心”還有具有跨域立案功能。當(dāng)事人可就近選擇任何一家法院辦理線下訴訟服務(wù)事宜，變當(dāng)事人奔波為法院跨層級跨區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了訴訟材料在江西全境的通收通轉(zhuǎn)通發(fā)。

此外，“e中心”還具有材料收轉(zhuǎn)功能和電子送達(dá)功能。江西法院收轉(zhuǎn)發(fā)e中心形成了覆蓋全省118家法院的線上線下（300959）一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅為人民群眾供給現(xiàn)代化訴訟服務(wù)，更為法官辦案和法院管理減負(fù)賦能，充分體現(xiàn)了服務(wù)法官和服務(wù)當(dāng)事人的雙重價(jià)值取向。

南都：在建設(shè)智慧法院上，江西法院取得了哪些經(jīng)驗(yàn)？

傅信平：江西法院在充分梳理和總結(jié)法院全面推行網(wǎng)上辦案的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，啟動了以“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”為樞紐的江西智慧法院“e系列”應(yīng)用體系建設(shè)，通過打造一體化訴訟服務(wù)體系、智能化業(yè)務(wù)支撐體系、“e系列”體系等,逐步形成完善智慧法院應(yīng)用體系。隨著2022年“檔案e管理”全面推廣應(yīng)用，全省法院實(shí)現(xiàn)了全流程無紙化辦案，形成“e系列”體系的收官閉環(huán)。

“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”平臺得到最高人民法院的高度評價(jià)和周強(qiáng)院長等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被最高人民法院認(rèn)定為電子卷宗隨案同步生成的集中模式并發(fā)文向全國推廣。首創(chuàng)全省法院集約送達(dá)中心和“審送分離”送達(dá)工作模式，該創(chuàng)新模式入選《人民法院司法改革案例選編》，“審判e管理”平臺入選首屆“人民法院改革創(chuàng)新獎”。

南都：我們關(guān)注到，智慧法院“江西模式”在全國1000余家法院推廣，這一模式在提升審判效率方面，效果如何？

傅信平：2022年，當(dāng)事人在線申請立案15.8萬次,使用電子簽章完成蓋章的案件文書188.6萬份，無紙化案件覆蓋率達(dá)85.24%，送達(dá)成功文書378.2萬份，送達(dá)成功率78.74%，節(jié)省費(fèi)用6000余萬元。審判案件結(jié)案率97.98%，全國排名第二，執(zhí)行案件結(jié)案率99.47%，全國排名第一。

南都：近日，人工智能文本生成器ChatGPT使用備受關(guān)注，有觀點(diǎn)認(rèn)為，ChatGPT用于法官審判值得推廣，可以為審判提供參考，同時(shí)減少司法腐敗，您對此怎么看？

傅信平：ChatGPT是人工智能技術(shù)驅(qū)動的自然語言處理工具，更加有“意識性”和“創(chuàng)造性”，應(yīng)用前景廣泛。在司法審判領(lǐng)域,雖然目前ChatGPT還有技術(shù)局限性和風(fēng)險(xiǎn)方面的問題，但是類似ChatGPT的人工智能技術(shù)，可以參與司法審判的一些輔助環(huán)節(jié)，可以大大降低搜集分析信息上的成本，提升信息分析與加工的精確性，更加客觀地總結(jié)歸納。例如為法官提供更加精準(zhǔn)的類案參考，庭審歸納總結(jié)、量刑規(guī)范、輔助生成裁判信息、裁判尺度偏離預(yù)警等場景應(yīng)用，這些場景的應(yīng)用勢必會在審判工作減負(fù)賦能，為審判管理提供抓手，預(yù)防和減少司法腐敗等方面發(fā)揮積極作用。

談信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制

助2100余家中小微企業(yè)渡過難關(guān)

南都：守信者時(shí)時(shí)受益，失信者處處受限已成為社會共識，我們關(guān)注到，江西在全國省級層面率先推出失信被執(zhí)行人“信用承諾”和“信用修復(fù)”機(jī)制，實(shí)施這一機(jī)制的初衷是什么？

傅信平：眾所周知，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，就會遭遇“一處失信、處處受限”的尷尬境遇。在執(zhí)行工作實(shí)踐中，有一部分被執(zhí)行人雖未履行生效法律文書確定的義務(wù)，但不存在抗拒或規(guī)避執(zhí)行等重大失信行為。由于被納入失信名單導(dǎo)致被執(zhí)行人處處受限，反而影響了案件的執(zhí)行進(jìn)展，如果對認(rèn)識錯誤主動糾正失信的被執(zhí)行人給予一定程度的寬容，更有利于促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行，倡導(dǎo)守信激勵良好風(fēng)尚，也能更好地維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

南都：這一機(jī)制是如何幫助企業(yè)化解危機(jī)的？

傅信平：近年來，江西高院始終堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，由過去的懲戒為主變?yōu)閼徒渑c激勵并重，率先從省級層面建立信用承諾和信用修復(fù)激勵機(jī)制，嚴(yán)格法定條件和程序，規(guī)范化、精準(zhǔn)化適用失信懲戒和限制消費(fèi)措施。對有積極履行生效法律文書確定義務(wù)，向人民法院作出信用承諾的被執(zhí)行人，人民法院可以根據(jù)案件具體情況，給予其一至三個月的寬限期，暫不發(fā)布其失信信息。對積極履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，向人民法院申請信用修復(fù)，人民法院根據(jù)案件具體情況，可將其名單信息從最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫中刪除，并解除與提高履行能力相關(guān)的限制性措施。

南都：在“信用修復(fù)”期內(nèi)，如何促使企業(yè)及時(shí)履行法定義務(wù)？如何防止企業(yè)利用信用修復(fù)機(jī)制逃避執(zhí)行和懲戒？

傅信平：法治是最好的營商環(huán)境。江西法院積極引導(dǎo)失信主體向善守信，對滿足信用修復(fù)條件的被執(zhí)行人及時(shí)予以正向激勵，越來越多地被執(zhí)行人選擇主動配合人民法院的執(zhí)行工作。

我們通過發(fā)布典型案例、張貼公告、新聞宣傳等形式，對認(rèn)識錯誤主動糾正失信的被執(zhí)行人給予一定程度的寬容，促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行。同時(shí)，對被執(zhí)行人提交的申請材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，符合條件的及時(shí)作出暫停適用信用懲戒決定，不符合條件的作出駁回申請書面決定并告知被執(zhí)行人，六個月內(nèi)被執(zhí)行人不得再次提出申請。此外，在信用修復(fù)期間，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在規(guī)避、妨礙、抗拒執(zhí)行的，立即恢復(fù)對其信用懲戒，并視其情節(jié)依法處以罰款、拘留直至追究刑事責(zé)任。

南都：信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制實(shí)施以后，取得了哪些經(jīng)驗(yàn)？

傅信平：信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制實(shí)施以后，江西法院適用信用承諾和修復(fù)機(jī)制案例2800余件，精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，幫助2100余家中小微企業(yè)渡過難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到了最高人民法院、江西省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

談規(guī)范刑罰執(zhí)行

11萬余件“減假暫”案件均公開裁判文書

南都：近年來，“紙面服刑”“提錢出獄”等現(xiàn)象備受社會關(guān)注，與這些現(xiàn)象相關(guān)的嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等也成為社會熱點(diǎn)話題，請問江西法院在規(guī)范減假暫執(zhí)行方面有何舉措？

傅信平：近年來，江西法院每年辦理減刑、假釋案件1.4萬件左右，江西高院副院長、庭長帶頭主審并開庭審理重大涉黑罪犯減刑案件，探索實(shí)質(zhì)化審理工作規(guī)程，對監(jiān)獄報(bào)請由無期徒刑減為有期徒刑的2名重大金融犯罪罪犯裁定不予減刑，對未全部退繳贓款和未繳納全部罰金的罪犯，依法指令中院再審予以糾正，對其不予減刑。

注重公開透明，主動接受監(jiān)督。對辦理的“減假暫”案件主動接受監(jiān)督，江西高院先后2次主動向江西省人大常委會報(bào)告相關(guān)工作情況，邀請各級人大代表、政協(xié)委員旁聽減刑、假釋案件庭審2027人次，對江西法院辦理的11萬余件“減假暫”案件，均按要求公示相關(guān)信息和裁判文書。

同時(shí)，江西法院注重科技運(yùn)用，強(qiáng)化權(quán)力制約。上線運(yùn)行政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，統(tǒng)一辦案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同及信息共享，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)獄提請、征求檢察院意見、法院立案審查和審理等全流程網(wǎng)上辦案、全過程網(wǎng)上監(jiān)督，目前已辦理案件6000余件。

南都：按照全國政法隊(duì)伍教育整頓的要求，江西法院系統(tǒng)對20世紀(jì)90年代以來辦理的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件開展全面排查整治，請問排查相關(guān)案件之后，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？接下來應(yīng)如何切實(shí)防止“紙面服刑”等問題？

傅信平：開展全省法院違規(guī)違法辦理“減假暫”案件全面排查整治工作，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)案件開庭審理流于形式、少數(shù)審判人員未能嚴(yán)格依法依規(guī)辦理案件等問題。

江西法院將在推動“減假暫”案件依法規(guī)范辦理上持續(xù)發(fā)力。

首先，大力強(qiáng)化辦案的法治化，確保法律、政策的正確實(shí)施和刑罰目的的有效實(shí)現(xiàn)。其次，加大對辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案人員專業(yè)化水平，設(shè)立“減假暫”案件專門合議庭，不斷推進(jìn)案件審判專業(yè)化。

再次，深入推進(jìn)審理的實(shí)質(zhì)化。江西高院將下發(fā)文件，推進(jìn)減刑、假釋案件的實(shí)質(zhì)化開庭審理，確保案件證據(jù)出示在法庭，案件事實(shí)查明在法庭，相關(guān)意見發(fā)表在法庭，裁判結(jié)論形成在法庭。

最后，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督的常態(tài)化。建立減刑、假釋案件開庭審理邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)代表等監(jiān)督人員名單庫，增強(qiáng)案件辦理公開度和透明度。同時(shí)，每年還將例行開展檢查，實(shí)行“一案雙查”，做到“人人過關(guān)、案案過關(guān)”。