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2月23日至26日，“世界旅游聯(lián)盟·湘湖對(duì)話(huà)”在杭州舉辦。本次活動(dòng)以“和合共生·塑造未來(lái)旅游生態(tài)”為主題，圍繞“協(xié)調(diào)合作——推動(dòng)旅游業(yè)振興繁榮”“創(chuàng)新發(fā)展——探索旅游未來(lái)趨勢(shì)”“兼容并蓄——助力旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為議題進(jìn)行討論。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心主任）戴斌在專(zhuān)題演講中指出：“基于財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、投資、民航、交通、入出境管理等宏觀政策，以及居民出游意愿、員工招聘、企業(yè)家信心和目的地推廣等先行指標(biāo)的綜合研判，我們有理由對(duì)2023年的中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)保持樂(lè)觀預(yù)期。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)出游人次、旅游消費(fèi)、入出境旅游人次分別恢復(fù)到2019年的85%、75%和40%，并于今年年底至明年年初進(jìn)入正常發(fā)展軌道和高質(zhì)量發(fā)展新階段。”

(資料圖片僅供參考)

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心主任）戴斌。圖/主辦方供圖

今年入出境游將恢復(fù)至疫情前三至四成

根據(jù)中國(guó)旅游研究院的預(yù)測(cè)，2023年入出境旅游人次將恢復(fù)至疫情前的三至四成。戴斌在接受貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，有四個(gè)方面的因素影響這一預(yù)測(cè)，同時(shí)也是限制入出境游市場(chǎng)發(fā)展的四大因素。其中，長(zhǎng)途交通是最為重要的制約因素。目前，航班的恢復(fù)還處于起步階段，“以2月6日的首發(fā)團(tuán)為例，其中一些航班不乏包機(jī)的形式，對(duì)企業(yè)而言，成本較高的包機(jī)，運(yùn)營(yíng)效率偏低。因此只有定期航班完全恢復(fù)了，出境游才有恢復(fù)的前提。”

戴斌認(rèn)為，影響出境游發(fā)展的第二大因素是旅游目的地的供應(yīng)鏈重塑?！奥糜问且环N異地的生活方式，游客到了旅游目的地后，不僅要看山、看水、看風(fēng)景，還要吃、住并需要中文導(dǎo)游，客觀上講，這些要素在疫情期間流失掉很多，這些人員的重新召回需要時(shí)間。另外，旅行供應(yīng)商和旅行商之間的對(duì)接也需要時(shí)間?！钡谌齻€(gè)因素是中國(guó)游客對(duì)于安全和品質(zhì)的關(guān)注。第四個(gè)因素是擁有旅游時(shí)間的人們，在旅游意愿恢復(fù)的同時(shí)，其可自由支配的收入也需要一個(gè)恢復(fù)的過(guò)程。

戴斌指出，目前出境旅游處于有序恢復(fù)中，對(duì)于在出境團(tuán)隊(duì)游試點(diǎn)恢復(fù)的20個(gè)國(guó)家之外，其他目的地的恢復(fù)進(jìn)度，“還是要根據(jù)中國(guó)游客對(duì)于旅游目的地的安全和品質(zhì)評(píng)估結(jié)果來(lái)衡量，安全有序是我們最終的目標(biāo)。”

近程旅游是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)

隨著旅游市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，疫情以來(lái)所形成的“本地人游本地”格局，今后將如何發(fā)展成為關(guān)注熱點(diǎn)。戴斌表示，無(wú)論是在中國(guó)還是其他國(guó)家的國(guó)內(nèi)旅游，近程旅游都是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。防疫政策優(yōu)化以后，人們外出旅游會(huì)相較跑得更遠(yuǎn)一些，但同時(shí)，疫情也讓人們重新意識(shí)到，近程旅游特別是周邊游、鄉(xiāng)村游的價(jià)值?！敖搪糜螘?huì)更加凸顯其在中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的市場(chǎng)主體地位，將會(huì)深刻改變整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)的布局，需求決定產(chǎn)業(yè)布局的時(shí)代到了。”同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展近程旅游市場(chǎng)時(shí)，一定要構(gòu)建可重復(fù)消費(fèi)、常態(tài)化消費(fèi)的空間和場(chǎng)景。

此外，談及最近各地文旅局局長(zhǎng)“花式推廣”的現(xiàn)象時(shí)，戴斌對(duì)這些同仁為旅游業(yè)發(fā)展的辛勤付出給予了肯定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，旅游目的地的打造是一個(gè)系統(tǒng)工程，比如，相較于門(mén)票等強(qiáng)制性消費(fèi)以及一些剛性支出，旅游目的地更需要發(fā)展一些彈性消費(fèi)支出，讓游客在旅游目的地像當(dāng)?shù)厝艘粯由?。戴斌表示，?duì)旅游行業(yè)而言，今年促消費(fèi)是一大任務(wù)。

科技進(jìn)步推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)

過(guò)去三年，旅游市場(chǎng)受到前所未有的沖擊，消費(fèi)行為以及人們對(duì)旅游的認(rèn)知也發(fā)生了重大變化。戴斌指出，相較于人們之前對(duì)旅游距離越遠(yuǎn)越好、時(shí)間越長(zhǎng)越好、旅游場(chǎng)景越典型越好的認(rèn)知，如今人們更愿意欣賞身邊的美麗風(fēng)景，享受日常生活的美好。對(duì)遠(yuǎn)方的選擇，也不再僅限于熱門(mén)城市和熱點(diǎn)景區(qū)，從劇場(chǎng)到菜市場(chǎng)，都可以成為旅游的場(chǎng)景?！胺聪蚵糜巍薄捌教媛糜巍薄罢燃佟钡刃滦枨?，看上去是個(gè)性，本質(zhì)上是理性，底層邏輯無(wú)非是游客對(duì)“成本-收益”框架下的消費(fèi)選擇。

在戴斌看來(lái)，“人山人海吃紅利、圏山圏水收門(mén)票”的旅游發(fā)展模式已經(jīng)過(guò)去，自助、自駕、個(gè)性化和多樣性的當(dāng)下，要求移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G通訊和現(xiàn)代金融創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景，推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展?！奥糜涡袠I(yè)發(fā)展的過(guò)程中，既要關(guān)注高品質(zhì)綜合性素質(zhì)人才的召回，也要關(guān)注科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要補(bǔ)充?！?/p>

戴斌指出，旅游是文化的傳承與創(chuàng)造，也是不同文明、多元文化和不同民族之間平等對(duì)話(huà)。在發(fā)展出境旅游的進(jìn)程中，政府會(huì)更加關(guān)注游客安全和服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)要實(shí)施入境旅游振興計(jì)劃，在全球推廣“美好中國(guó)”的主體形象，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外交、移民、海關(guān)、口岸、工業(yè)和信息化、金融、文化和旅游等部門(mén)，實(shí)施更加便利化的簽證、邊檢、支付、物流政策，以更高品質(zhì)的國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和公共服務(wù)，滿(mǎn)足海外游客的居停需求。