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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究中心主任、副研究員鄧洲

【核心觀點(diǎn)】機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)遠(yuǎn)期看要夯實(shí)基礎(chǔ)研發(fā)，形成更加穩(wěn)固的技術(shù)體系，圍繞鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)激發(fā)更多“專精特新”中小企業(yè)，形成更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在數(shù)字化變革中，機(jī)器人是新興技術(shù)應(yīng)用的重要載體，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也是近年來(lái)全球發(fā)展勢(shì)頭最猛的新興產(chǎn)業(yè)之一，且已經(jīng)形成較為成熟和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，請(qǐng)您談?wù)劷鼛啄耆驒C(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征、我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色及當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升的政策方向。

鄧洲：目前，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)全球市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)了一些新特征。從全球看，無(wú)論是工業(yè)機(jī)器人保有量還是新增安裝量，已經(jīng)形成中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)五足鼎立的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。但值得注意的是，近幾年以印度、墨西哥、泰國(guó)為代表，發(fā)展中國(guó)家工業(yè)機(jī)器人的裝機(jī)增長(zhǎng)非?？欤鏊偕踔脸^(guò)中國(guó)?？梢姡屡d經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家，特別是人口較多、制造業(yè)發(fā)展迅速的南亞、東南亞和拉美地區(qū)是工業(yè)機(jī)器人未來(lái)一段時(shí)期的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)巨大努力，我國(guó)制造業(yè)工業(yè)機(jī)器人密度已經(jīng)是世界平均水平的2倍，和丹麥、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家水平相當(dāng)，但僅為韓國(guó)的1/4、約為日本和德國(guó)的60%。隨著中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐繼續(xù)，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里我國(guó)都將是最大的工業(yè)機(jī)器人單一市場(chǎng)。

我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成獨(dú)特的技術(shù)體系。隨著研發(fā)能力的增強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)形成較為完善的技術(shù)研發(fā)體系，研發(fā)投入和產(chǎn)出均在全球領(lǐng)先。從專利分布反映的技術(shù)能力看，日本在工業(yè)機(jī)器人零部件研發(fā)上優(yōu)勢(shì)明顯，美國(guó)在人工智能、航空航天等前沿領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用方面領(lǐng)先，中國(guó)則在工業(yè)機(jī)器人下游應(yīng)用和特種機(jī)器人領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。雖然我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)處于較為低端的環(huán)節(jié)，但也已經(jīng)是世界機(jī)器人技術(shù)研發(fā)的重要參與者。

同時(shí)，我國(guó)自主品牌和技術(shù)的機(jī)器人在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率明顯提高。近些年我國(guó)涌現(xiàn)出了一大批在細(xì)分領(lǐng)域具有成本優(yōu)勢(shì)、集成優(yōu)勢(shì)和售后優(yōu)勢(shì)的工業(yè)機(jī)器人品牌，中小制造企業(yè)采購(gòu)中國(guó)品牌機(jī)器人的比重不斷提高。在服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人領(lǐng)域，中國(guó)品牌的機(jī)器人產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)替代國(guó)外品牌趨勢(shì)顯著，特別是家庭應(yīng)用場(chǎng)景的服務(wù)機(jī)器人(例如掃地機(jī)器人)已經(jīng)基本被國(guó)內(nèi)品牌產(chǎn)品占據(jù)。

目前，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈韌性水平還是較高的，總體上發(fā)展穩(wěn)定，全局性的風(fēng)險(xiǎn)不明顯，但薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。首先，在發(fā)展規(guī)模上，中國(guó)已經(jīng)是全球最大的機(jī)器人新裝和銷售市場(chǎng)、排名靠前的機(jī)器人生產(chǎn)大國(guó)，機(jī)器人相關(guān)專利申請(qǐng)和注冊(cè)數(shù)量世界第一，是名副其實(shí)的機(jī)器人產(chǎn)銷和研發(fā)大國(guó)。第二，在發(fā)展質(zhì)量上，我國(guó)已經(jīng)形成學(xué)科齊全的機(jī)器人研發(fā)體系、從零部件生產(chǎn)到機(jī)器人應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在機(jī)器人的很多領(lǐng)域，如技術(shù)、工藝、品牌都得到一定的突破，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的機(jī)器人企業(yè)。第三，中國(guó)機(jī)器人企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性、前沿和領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)、品牌影響力國(guó)際市場(chǎng)開拓等方面與世界領(lǐng)軍企業(yè)還有很大差距。

隨著我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，薄弱環(huán)節(jié)、短板領(lǐng)域暴露出來(lái)并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下放大，這或?qū)?duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定造成沖擊。韌性不足造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有四個(gè)方面。一是國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然已經(jīng)能夠生產(chǎn)絕大多數(shù)的機(jī)器人核心零部件，但國(guó)產(chǎn)零部件的質(zhì)量、成本、穩(wěn)定性與國(guó)外產(chǎn)品有較大差距，選擇進(jìn)口零部件仍然是更為經(jīng)濟(jì)的選擇，但隨著國(guó)際環(huán)境變化面臨“斷供”“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。二是雖然我國(guó)機(jī)器人相關(guān)專利總量大，但專利布局和質(zhì)量較差，如果從專利的交易、引用和使用看，日本和德國(guó)仍然有明顯優(yōu)勢(shì)，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未突破來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)先企業(yè)的專利桎梏。三是機(jī)器人系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的下游應(yīng)用環(huán)節(jié)的不確定性增多，國(guó)外品牌加強(qiáng)開拓中國(guó)機(jī)器人應(yīng)用市場(chǎng)可能促成洗牌和利益重新分配，進(jìn)一步影響上中游的市場(chǎng)格局。四是我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史明顯短于美、日、歐，技術(shù)積累嚴(yán)重不足，高增長(zhǎng)速度難以掩蓋發(fā)展基礎(chǔ)的薄弱。

針對(duì)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、條件和面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升的政策方向有：短期的政策重點(diǎn)是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)“卡脖子”或可能出現(xiàn)“卡脖子”的技術(shù)、零部件、專利，一方面加大投入、集中攻關(guān)，另一方面在國(guó)際市場(chǎng)尋找更多替代方案和備份供應(yīng)鏈體系；中長(zhǎng)期的政策重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展，依托在機(jī)器人集成和應(yīng)用環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，逐漸補(bǔ)足中上游的不足和短板；長(zhǎng)遠(yuǎn)期看要夯實(shí)基礎(chǔ)研發(fā)，形成更加穩(wěn)固的技術(shù)體系，圍繞鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)激發(fā)更多“專精特新”中小企業(yè)，形成更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。