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12月12日，工信部、國家發(fā)改委等四部門印發(fā)《深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》(下稱“意見”)?！兑庖姟分赋?，加快工業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，強化技術創(chuàng)新和政策支持，推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，提高資源能源利用效率和清潔生產水平；同時，充分利用現有資金渠道，支持黃河流域綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用、工業(yè)固廢綜合利用等項目實施。

《意見》提出，到2025年，黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造全面完成，傳統(tǒng)制造業(yè)能耗、水耗、碳排放強度顯著下降，產業(yè)數字化水平進一步提高，綠色低碳技術裝備廣泛應用。

(資料圖片僅供參考)

《意見》明確，充分利用現有資金渠道，支持黃河流域綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用、工業(yè)固廢綜合利用等項目實施。落實國家有關節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。并引導金融機構為黃河流域企業(yè)提供專業(yè)化的金融產品和融資服務。

《意見》指出，推動產業(yè)結構布局調整，促進產業(yè)優(yōu)化升級，堅決遏制黃河流域高污染、高耗水、高耗能項目盲目發(fā)展；強化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束，依法依規(guī)推動落后產能退出；推動黃河流域煤炭、石油、礦產資源開發(fā)產業(yè)鏈延鏈和補鏈，推進產業(yè)深加工。

構建適水產業(yè)布局，加快布局分散的企業(yè)向園區(qū)集中，推進能源資源梯級、循環(huán)利用。加快布局分散的企業(yè)向園區(qū)集中，推進能源資源梯級、循環(huán)利用。穩(wěn)步推進黃河流域城鎮(zhèn)人口密集區(qū)未完成大型、特大型危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。

大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開展先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，推動黃河流域培育有競爭力的先進制造業(yè)集群。推動黃河流域培育一批工業(yè)綠色發(fā)展領域的專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。推動蘭州新區(qū)、西咸新區(qū)等國家級新區(qū)和鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)做精做強主導產業(yè)，依托山東新舊動能轉換核心區(qū)，打造濟南、青島節(jié)能環(huán)保產業(yè)聚集區(qū)。加快發(fā)展新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、新興服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，帶動黃河流域綠色低碳發(fā)展。

推動水資源集約化利用方面，《意見》要求，根據水資源條件和用水實際情況，實施工業(yè)水效提升改造，推進用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現串聯(lián)用水、分質用水、一水多用、梯級利用。黃河流域各省、區(qū)要依托重點行業(yè)節(jié)水評價標準，推動創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、園區(qū)，遴選節(jié)水標桿企業(yè)、園區(qū)，積極申報國家水效領跑者企業(yè)、園區(qū)。到2025年，在黃河流域創(chuàng)建60家節(jié)水標桿企業(yè)、30家節(jié)水標桿園區(qū)，遴選20家水效領跑者企業(yè)、10家水效領跑者園區(qū)。

《意見》還提出，推進重點行業(yè)能效提升，推進重點用能行業(yè)節(jié)能技術工藝升級，鼓勵黃河流域電力、鋼鐵、有色、石化化工等行業(yè)企業(yè)對主要用能環(huán)節(jié)和用能設備進行節(jié)能化改造，有序推動技術工藝升級，利用高效換熱器、熱泵等先進節(jié)能技術裝備，減少余熱資源損失。圍繞黃河流域煤化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)，通過流程降碳、工藝降碳、原料替代，實現生產過程降碳。

同時，推進清潔能源高效利用，鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應用。有序推動山西、內蒙古、河南、四川、陜西、寧夏等省、區(qū)綠氫生產，加快煤炭減量替代，推動寧東可再生能源制氫與現代煤化工產業(yè)耦合發(fā)展。支持青海、寧夏等風能、太陽能豐富地區(qū)發(fā)展屋頂光伏、智能光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等，在河南等省、區(qū)開展工業(yè)綠色微電網建設，推進多能高效互補利用，為黃河流域工業(yè)企業(yè)提供高品質清潔能源。

推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化提升方面，《意見》指出，推動黃河流域汽車、機械、電子、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。推動山西、四川、陜西等省、區(qū)積極落實生產者責任延伸制度，強化新能源汽車動力蓄電池溯源管理，積極推進廢舊動力電池循環(huán)利用項目建設。并提前布局退役光伏、風力發(fā)電裝置等新興固廢綜合利用。

此外，《意見》還明確，推動產業(yè)數字化升級，推進黃河流域新型信息基礎設施綠色升級，降低數據中心、移動基站功耗。到2025年，新建大型、超大型數據中心運行電能利用效率降至1.3以下。鼓勵黃河流域企業(yè)、園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測、地下管網漏水檢測等系統(tǒng)建設，實現動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理。支持采用物聯(lián)網、大數據等信息化手段開展信息采集、數據分析、流向監(jiān)測、財務管理，推廣“工業(yè)互聯(lián)網+水效管理”“工業(yè)互聯(lián)網+能效管理”“工業(yè)互聯(lián)網+再生資源回收利用”等新模式。

記者從工信部獲悉，我國工業(yè)碳達峰行動取得積極進展，2021年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.6%，2022年上半年下降4.2%。工信部累計推動建設綠色工廠2783家、綠色園區(qū)223家、綠色供應鏈管理示范企業(yè)296家，推廣超2萬種綠色產品。