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杭州出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管新政 中標(biāo)銀行將統(tǒng)一招標(biāo)
發(fā)布時(shí)間:2022-07-11 10:00:46 文章來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)
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全國(guó)多地新房項(xiàng)目爆雷背后,商品房預(yù)售資金監(jiān)管漏洞應(yīng)當(dāng)引起重視。近日,杭州出臺(tái)一系列新政,加大了對(duì)購(gòu)房人所繳納預(yù)售資金的保障力度,購(gòu)房者所有相關(guān)購(gòu)房款項(xiàng)都必須全部直接存入監(jiān)管賬戶(hù),否則不可辦理網(wǎng)簽,資金監(jiān)管銀行也將由政府牽頭統(tǒng)一招標(biāo),中標(biāo)銀行若出現(xiàn)違規(guī)將無(wú)法獲下一年續(xù)簽合作。

7月6日,杭州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行項(xiàng)目招標(biāo)公告》,就杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行項(xiàng)目開(kāi)展招標(biāo)工作。

該公告要求,參與招標(biāo)的銀行需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》,在杭州行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu),承諾遵守杭州商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定。

此外,公告要求參與銀行在近3年內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)重大違法違紀(jì)記錄,財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資金充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動(dòng)性覆蓋率、流動(dòng)性比例等指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)部管理機(jī)制健全,具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,近3年內(nèi)未發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)及重大違約事件。

入圍銀行還需具備一定技術(shù)條件,能夠與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)兼容對(duì)接并實(shí)時(shí)導(dǎo)入資金出入賬信息,具備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù),遵循專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)存原則,能配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

一周前,杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知》,其中明確了各政府部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),并宣布將通過(guò)招標(biāo)形式來(lái)確定監(jiān)管銀行,名單向社會(huì)公示,招標(biāo)服務(wù)期限為3年,中標(biāo)銀行要與杭州的房產(chǎn)行政主管部門(mén)簽訂一年期預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議。

該通知還提到,中標(biāo)銀行名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,主管部門(mén)將會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)部門(mén)對(duì)中標(biāo)銀行進(jìn)行監(jiān)督考評(píng),只有考評(píng)通過(guò),才能續(xù)簽下一年合作協(xié)議。

通知明確,在房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售過(guò)程中,購(gòu)房人支付的定金、首付款、按揭貸款和其他形式的購(gòu)房款等商品房預(yù)售資金,應(yīng)當(dāng)全部直接存入監(jiān)管賬戶(hù),不得存入其它賬戶(hù)。購(gòu)房人可以通過(guò)浙里辦App的“e房通”查詢(xún)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)信息,款項(xiàng)未直接存入監(jiān)管賬戶(hù)的項(xiàng)目不能辦理網(wǎng)簽備案。

近期多地房地產(chǎn)項(xiàng)目爆雷、爛尾,主要問(wèn)題就是商品房預(yù)售資金監(jiān)管不到位。許多延期交付的問(wèn)題樓盤(pán)存在開(kāi)發(fā)商擅自挪用樓盤(pán)監(jiān)管資金填補(bǔ)其他窟窿,或者從一開(kāi)始就另設(shè)賬戶(hù)蒙騙購(gòu)房者打入款項(xiàng)的情況,最終導(dǎo)致樓盤(pán)資金監(jiān)管賬戶(hù)余額不足、工程無(wú)法繼續(xù)。此前各地雖然收緊對(duì)預(yù)售金的監(jiān)管,但監(jiān)管手段不足,一旦監(jiān)管賬戶(hù)出問(wèn)題,利益相關(guān)方很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。

目前已有部門(mén)城市開(kāi)始使用技術(shù)手段彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。除杭州外,今年4月,廈門(mén)率先宣布啟用商品房預(yù)售資金監(jiān)管智能管理系統(tǒng),該系統(tǒng)可根據(jù)《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》及房產(chǎn)項(xiàng)下資金匹配情況進(jìn)行自動(dòng)對(duì)賬,智能識(shí)別每個(gè)單元項(xiàng)下預(yù)售資金是否已足額、及時(shí)進(jìn)入專(zhuān)用賬戶(hù),還可智能審核商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記備案階段首付款預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況,用電子憑證取代了紙質(zhì)憑證,杜絕了虛假繳款紙質(zhì)憑證出現(xiàn),為購(gòu)房人預(yù)售資金加裝"安全鎖"。(記者 馬一凡)

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