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為規(guī)范政策性住房的配建程序，保障政策性住房的有效供給，近日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局共同印發(fā)《廣州市商品住宅用地公開出讓配建政策性住房管理辦法》(下稱《辦法》)。

《辦法》明確提出了：配建政策性住房的總建筑面積不少于年度住宅用地公開出讓項(xiàng)目規(guī)劃住宅總建筑面積的10%，且商住地配建政策性住房將著重在軌道交通站點(diǎn)周邊、重點(diǎn)功能片區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等交通便利、人口密集的適合配建區(qū)域提高配建比例。

以集中配建為主分散配建為輔

一直以來，在商品住宅用地公開出讓配建政策性住房方面，廣州市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、設(shè)施共享、社區(qū)融合、相對(duì)集中、布局合理的原則，市住房保障辦公室根據(jù)政策性住房配建中長期發(fā)展規(guī)劃，以及年度政策性住房需求規(guī)模，結(jié)合年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，制定政策性住房年度配建需求計(jì)劃。

針對(duì)年度商品住宅用地公開出讓配建政策性住房的比例，《辦法》提出，將根據(jù)年度政策性住房需求情況，結(jié)合年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中具備配建條件的地塊綜合確定，原則上配建政策性住房的總建筑面積不少于年度住宅用地公開出讓項(xiàng)目規(guī)劃住宅總建筑面積的10%。

根據(jù)政策性住房年度配建需求計(jì)劃，廣州市住建部門通過研究年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中的商品住宅用地，明確配建政策性住房的地塊和配建比例。而后，由市住保辦制定政策性住房配建意見書，明確配建政策性住房的坐落布局、總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、住房類型、套型比例、戶型要求、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、房屋質(zhì)量和移交條件等。

《辦法》提出，廣州市商住地配建政策性住房應(yīng)著重在軌道交通站點(diǎn)周邊、重點(diǎn)功能片區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等交通便利、人口密集的適合配建區(qū)域提高配建比例。商品住宅用地公開出讓項(xiàng)目配建政策性住房的具體比例，將通過直接設(shè)定初始配建比例或“限地價(jià)、競配建”等方式確定。

配建方式以集中配建為主，分散配建為輔，由市、區(qū)住房保障部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇具體的配建方式。其中，集中配建是指配建的政策性住房集中布局到整棟、整單元或者連續(xù)樓層的某豎向戶型。適用集中配建的情形主要包括：項(xiàng)目中的商品房與配建政策性住房戶型面積差異偏大;或配建政策性住房的建筑面積較大。

配建政策性住房享受稅收優(yōu)惠等支持

對(duì)于政策性住房與商品房工程項(xiàng)目，廣州市要求在配建過程中應(yīng)遵循同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工、同時(shí)交付。對(duì)于項(xiàng)目分期實(shí)施的，《辦法》要求，政策性住房應(yīng)與首期商品住房同時(shí)建設(shè)和交付使用。

商品住宅用地受讓方在配建項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，與市住房保障辦公室、區(qū)住房保障部門簽訂監(jiān)管協(xié)議書。《辦法》規(guī)定，監(jiān)管協(xié)議應(yīng)載明政策性住房的配建比例、坐落布局、總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、住房類型、套型比例、戶型要求、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、房屋質(zhì)量、接收主體、房屋權(quán)屬、違約責(zé)任等事項(xiàng)。當(dāng)涉及按土地出讓方案約定涉及回購的，還應(yīng)載明回購價(jià)格。

土地受讓方應(yīng)按照監(jiān)管協(xié)議書的要求開展方案設(shè)計(jì)時(shí)，由市、區(qū)住保部門等單位，按監(jiān)管協(xié)議書的約定，落實(shí)配建政策性住房建設(shè)相關(guān)要求?！掇k法》提出，配建的政策性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)不得低于商品住宅。配建的政策性住房在整體設(shè)計(jì)、建筑材料、外形、風(fēng)格、色彩應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目的商品住房保持一致且總體和諧。

《辦法》提出，配建政策性住房內(nèi)部裝修不低于廣州市政策性住房的標(biāo)準(zhǔn)，大堂、走廊、電梯、園林、地下室等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目同期商品住房公共區(qū)域裝修標(biāo)準(zhǔn)一致。配建的政策性住房的設(shè)計(jì)要布局合理，功能齊全，滿足住房對(duì)采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生的要求，坐落布局應(yīng)當(dāng)能方便共享小區(qū)公共配套設(shè)施及物業(yè)服務(wù)。(記者郎慧)