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有效投資持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)潛力逐步釋放，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，就業(yè)物價(jià)形勢(shì)平穩(wěn)……8月份，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住多種超預(yù)期因素影響，延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。

與此同時(shí)壓力猶存。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉日前在國(guó)新辦舉行的8月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上直言，國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)、高溫干旱少雨極端天氣等超預(yù)期因素影響沖擊較大，部分地區(qū)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)受到一定影響。市場(chǎng)需求不足的矛盾仍比較突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，制約經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在9月19日舉行的例行發(fā)布會(huì)上亦表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口。

付凌暉表示，下一階段要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，狠抓一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施和接續(xù)政策落地見效，著力擴(kuò)大有效需求，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

政策持續(xù)落地見效

值得關(guān)注的是，今年前期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到多重不利因素影響，增長(zhǎng)受到了沖擊。

5月份以來(lái)，中央出臺(tái)一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施--5月23日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，提出六方面33項(xiàng)措施;8月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的19項(xiàng)接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施的落地，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快。8月份，中國(guó)制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持較快速度增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，規(guī)模以上工業(yè)增加值繼續(xù)加快增長(zhǎng)，特別是裝備制造業(yè)以及新能源汽車、移動(dòng)通信基站設(shè)備、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。

孟瑋舉例稱，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)克服疫情等因素影響呈現(xiàn)出恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了積極作用。特別是在新能源汽車產(chǎn)銷方面，今年前8個(gè)月分別完成397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)1.2倍和1.1倍。

汽車產(chǎn)銷量走高離不開穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、減稅降費(fèi)等政策的支持。國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月-8月全國(guó)約355.3萬(wàn)輛車享受了車輛購(gòu)置稅減征政策，累計(jì)減征車購(gòu)稅230.4億元。而且享受政策的車輛數(shù)、減征稅額均呈逐月增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是8月份減稅額和享受優(yōu)惠的車輛環(huán)比增幅均超過10%，分別為10.3%、11.7%。

“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)依然運(yùn)行在合理區(qū)間，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策起到良好成效。”浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)如是評(píng)價(jià)道。

進(jìn)一步著力擴(kuò)內(nèi)需

當(dāng)前，內(nèi)需依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，?duì)加固經(jīng)濟(jì)基本盤、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力發(fā)揮著重要作用。

可喜的是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求逐步改善。一方面，促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)潛力在逐步釋放，市場(chǎng)銷售規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.4%，增速比7月加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，專項(xiàng)債發(fā)行使用加快，投資項(xiàng)目的要素保障不斷強(qiáng)化，投資增速不斷加快。1-8月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.8%，增速比1-7月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來(lái)首次回升。

盤和林表示，鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要進(jìn)一步加碼拉動(dòng)內(nèi)需和增加有效投資這兩條政策主線，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添動(dòng)力。

盤和林認(rèn)為，短期內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需可以通過政府主導(dǎo)的基建投資和政府發(fā)放的消費(fèi)券來(lái)推動(dòng)。基建投資的資金可以通過專項(xiàng)債籌集，而發(fā)放消費(fèi)券可以對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。從長(zhǎng)期看，擴(kuò)大內(nèi)需還要依賴增收和提升社會(huì)保障能力。“增收的核心是提高就業(yè)率和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具備高附加值的產(chǎn)業(yè)，讓百姓擁有更多可支配、可用于消費(fèi)的收入。社會(huì)保障應(yīng)該圍繞健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、生育等諸多方面，為百姓減少后顧之憂，從而讓百姓敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)。”(本報(bào)記者魏 橋)