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近來(lái)，稅務(wù)總局在自覺接受中央巡視中，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。最新數(shù)據(jù)顯示，4月1日—5月16日，全國(guó)已有9796億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶，再加上今年第一季度繼續(xù)實(shí)施此前已經(jīng)出臺(tái)的增值稅留抵退稅老政策退稅1233億元，今年共有11029億元退稅款退到了納稅人賬戶。

一筆筆留抵退稅款，順暢地從“紙上”落到企業(yè)“賬上”，離不開稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)三部門的齊心協(xié)力、密切配合。

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

三部門“無(wú)縫隙”合作

黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來(lái)，各地稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，迅速成立留抵退稅工作專班，積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)留抵退稅工作情況，廣泛爭(zhēng)取地方黨委政府支持。同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)等多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)合作，建立自上而下、協(xié)同貫通的退稅工作機(jī)制，形成協(xié)同推進(jìn)留抵退稅工作有力有序有效開展的良好局面。

——事前部署注重聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好準(zhǔn)備。

一方面，稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部細(xì)化實(shí)施方案，梳理難點(diǎn)問題，就有關(guān)政策適用、優(yōu)化服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等重點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)論證，確保退稅方案科學(xué)合理、易于操作，并及時(shí)制發(fā)一系列退稅文件。

另一方面，在省、市、縣(區(qū))層面，為確保大規(guī)模增值稅留抵退稅政策如期落地，各地結(jié)合實(shí)際采取了一系列舉措。

內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局與區(qū)財(cái)政廳、人民銀行呼和浩特中心支行先后召開5次協(xié)商會(huì)議，共同部署全區(qū)退稅減稅工作;河北省稅務(wù)局與省財(cái)政廳開展政策影響測(cè)算工作，聯(lián)合財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)及時(shí)調(diào)整預(yù)算科目和級(jí)次配置;廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局、自治區(qū)財(cái)政廳、人民銀行南寧中心支行聯(lián)合召開廣西落實(shí)稅費(fèi)支持政策座談會(huì)，研究探討退稅減稅相關(guān)措施;石家莊市稅務(wù)局聯(lián)合石家莊市財(cái)政局舉辦企業(yè)懇談會(huì)，了解企業(yè)的實(shí)際困難、意見建議，并形成解決問題清單……

在充分溝通的基礎(chǔ)上，各地財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行三方陸續(xù)建立了明晰的工作機(jī)制。

貴州省稅務(wù)局聯(lián)合省財(cái)政廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行制定《增值稅留抵退稅工作實(shí)施方案》，建立三部門橫向協(xié)作機(jī)制和省市縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保增值稅留抵退稅資金及時(shí)退到企業(yè)賬戶。

云南省稅務(wù)局聯(lián)合財(cái)政、人民銀行等部門，共同建立退稅額度動(dòng)態(tài)管理、資金分配直達(dá)、重點(diǎn)支持困難行業(yè)、退稅資金滾動(dòng)管理等機(jī)制，確保補(bǔ)助資金與地區(qū)留抵退稅規(guī)模相匹配。

——事中執(zhí)行增強(qiáng)互動(dòng)，為退稅提供保障。

按照稅務(wù)總局的部署安排，各地稅務(wù)部門在辦理退稅過程中，與財(cái)政部門、人民銀行國(guó)庫(kù)部門及時(shí)溝通、密切互動(dòng)，通報(bào)退稅進(jìn)程和信息，相互做到心中有數(shù)。

長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)稅務(wù)局與區(qū)財(cái)政局、交通銀行長(zhǎng)沙高新支行組建專項(xiàng)工作小組，堅(jiān)持每日監(jiān)控退稅戶數(shù)和金額進(jìn)度，逐日逐戶督促核實(shí)，層層壓實(shí)退稅責(zé)任;遼源市龍山區(qū)稅務(wù)局與國(guó)庫(kù)建立起“一單一連線”工作機(jī)制，在辦結(jié)增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)后，稅務(wù)局主動(dòng)聯(lián)系國(guó)庫(kù)，介紹退稅詳情，讓退稅業(yè)務(wù)更加透明;新余市稅務(wù)部門與當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)庫(kù)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，全面梳理銜接退稅流程，財(cái)政部門將留抵退稅等專項(xiàng)資金納入財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，密切跟蹤資金下達(dá)使用情況。

信息共享

難事“有技巧地辦”

稅務(wù)總局要求，大規(guī)模增值稅留抵退稅要做到“快準(zhǔn)穩(wěn)好”。要落實(shí)好這一要求，稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)部門實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享是關(guān)鍵。

作為留抵退稅政策落實(shí)工作中的主要責(zé)任部門，稅務(wù)部門主動(dòng)作為，推動(dòng)三部門充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和財(cái)稅金融大數(shù)據(jù)作用，有力有效推進(jìn)留抵退稅政策“快準(zhǔn)穩(wěn)好”落地。

一方面，及時(shí)和財(cái)政部門共享信息，保障退稅資金精準(zhǔn)到位。

在青海，省稅務(wù)局與省財(cái)政廳建立退稅減稅降費(fèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)向省財(cái)政廳提供留抵退稅測(cè)算數(shù)據(jù)，確保在退稅減稅降費(fèi)工作中財(cái)稅雙方協(xié)同共進(jìn)。

在遼寧，鞍山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，利用大數(shù)據(jù)及時(shí)開展退稅規(guī)模測(cè)算和組織稅費(fèi)收入的影響分析，制定應(yīng)急預(yù)案，全方位保障地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

另一方面，及時(shí)和人民銀行國(guó)庫(kù)部門共享數(shù)據(jù)，確保退稅款項(xiàng)迅速到賬。

在江西，九江市稅務(wù)局創(chuàng)建“企稅銀電子退稅中心”，打通了稅務(wù)“金三”系統(tǒng)與人民銀行國(guó)庫(kù)信息處理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸，在九江市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)“跑網(wǎng)路”，代替了納稅人“跑馬路”。

在廣東，陽(yáng)江市稅務(wù)局開發(fā)了退庫(kù)監(jiān)控功能模塊，“通過全流程監(jiān)控，可第一時(shí)間與人民銀行就數(shù)據(jù)交換處理、優(yōu)先審核退庫(kù)等事項(xiàng)進(jìn)行溝通，全力保障退庫(kù)稅款及時(shí)到賬。”陽(yáng)江市稅務(wù)局收入核算科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“盡心”的服務(wù)，換來(lái)了納稅人“舒心”的辦稅體驗(yàn)。

不久前，湖南省中建材(株洲)光電材料有限公司負(fù)責(zé)人彭先生享受了一次這樣的“舒心”。

針對(duì)該公司前期建設(shè)投入資金大、留抵稅額多的實(shí)際情況，醴陵市稅務(wù)局不僅組織專家團(tuán)隊(duì)一對(duì)一輔導(dǎo)企業(yè)提交退稅申請(qǐng)，還與財(cái)政、人民銀行等部門召開聯(lián)席會(huì)議，為企業(yè)制定退稅辦理方案，確保3000多萬(wàn)元的退稅款快速直達(dá)企業(yè)賬上。“太及時(shí)了!有了這筆錢為企業(yè)資金‘解渴’，公司項(xiàng)目能提前至今年底完工。”彭先生說(shuō)。

彭先生的經(jīng)歷，只是稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)部門加強(qiáng)合作、確保留抵退稅直達(dá)快享的一個(gè)縮影。

連日來(lái)，各地稅務(wù)部門充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)與財(cái)政、人民銀行的合作，用技術(shù)的“巧勁兒”增強(qiáng)落實(shí)好留抵退稅政策的“韌勁兒”，用三方合作的“加法”換取留抵退稅效果的“乘法”。

眾力致遠(yuǎn)

特殊問題“特殊辦”

近期，受疫情影響，安徽省蕪湖市運(yùn)達(dá)軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蔣峰一度擔(dān)心無(wú)法跨區(qū)提交申請(qǐng)資料，影響企業(yè)辦理留抵退稅。

得知蔣峰的困擾，蕪湖市稅務(wù)部門主動(dòng)聯(lián)系協(xié)助其辦理退稅。從財(cái)政庫(kù)款資金補(bǔ)充到稅務(wù)退庫(kù)開票，從稅務(wù)“跑腿”到人民銀行“辦退”，稅務(wù)、財(cái)政和人民銀行國(guó)庫(kù)三方工作人員通過“接力”傳遞資料的方式，讓蔣峰足不出戶就享受到紅利落袋的驚喜。

和蕪湖市運(yùn)達(dá)軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司一樣，貴州黔南州荔波機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司也是稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)部門三方聯(lián)動(dòng)的受益者。

受疫情影響，貴州黔南州荔波機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)收入降到了近兩年來(lái)的最低值。談及公司遇到的困難，會(huì)計(jì)蒙國(guó)梅十分苦惱：“每月要支付大筆員工工資及基礎(chǔ)設(shè)施維修、業(yè)務(wù)費(fèi)用，賬上資金已入不敷出。”

荔波縣稅務(wù)局了解情況后，第一時(shí)間聯(lián)合財(cái)政、人民銀行等部門，成立縣域民航業(yè)專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)，安排稅務(wù)專崗人員分析測(cè)算公司可申請(qǐng)的留抵退稅金額，由財(cái)政專崗人員對(duì)接做好資金調(diào)度準(zhǔn)備，人行專崗人員協(xié)調(diào)處理退稅業(yè)務(wù)。在各部門的接力合作下，1200余萬(wàn)元退稅款順利到達(dá)公司賬戶。“有國(guó)家政策的大力支持和稅務(wù)等部門的貼心服務(wù)，我們不僅有信心活下來(lái)，更有信心發(fā)展好!”蒙國(guó)梅說(shuō)。

一個(gè)“好”字，蘊(yùn)含無(wú)限暖意，也折射出更多企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的美好期待和憧憬。

攥指成拳，眾力致遠(yuǎn)。稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)部門三方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，確保增值稅留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)，是包括稅務(wù)部門在內(nèi)的各方深入落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，推進(jìn)稅收精誠(chéng)共治的具體體現(xiàn)。稅務(wù)部門將繼續(xù)強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化退稅審核流程，提升留抵退稅政策落實(shí)質(zhì)效，讓留抵退稅的“真金白銀”盡快落到企業(yè)的口袋，成為市場(chǎng)主體的“及時(shí)雨”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。(記者 徐沙濃 陳軍 張?chǎng)H翼 伍美紅 周寧 任恒君 和曉蘭 許蒙亞 何爽 周挺)