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部分藥品零關(guān)稅 部分先進(jìn)設(shè)備降稅 日用消費(fèi)品再次降稅

進(jìn)口商品調(diào)稅 給百姓帶來多少實(shí)惠

新年將至，一項(xiàng)擴(kuò)大開放惠及民生的舉措給人們帶來幾分暖意。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日印發(fā)通知，自2020年1月1日起調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2020年進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案的通知》，自2020年1月1日起，中國(guó)將對(duì)859項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率;自2020年7月1日起，降低176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國(guó)稅率，并相應(yīng)取消7項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說：“我國(guó)在目前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步降低關(guān)稅，很大程度上是適應(yīng)自身發(fā)展的需要，同時(shí)也將給世界帶來更多發(fā)展機(jī)會(huì)。”

值得注意的是，為積極擴(kuò)大進(jìn)口、激發(fā)進(jìn)口潛力、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，降稅商品中包括國(guó)內(nèi)相對(duì)緊缺或具有國(guó)外特色的日用消費(fèi)品，如凍豬肉、冷凍鱷梨(即牛油果)、非冷凍橙汁等。其中，凍豬肉的進(jìn)口關(guān)稅稅率從12%降低至8%。

“我國(guó)自加入世界貿(mào)易組織兌現(xiàn)了全部承諾后，2018年曾較大規(guī)模地自主降低關(guān)稅。本次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整是適應(yīng)自身發(fā)展需要，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的又一項(xiàng)舉措。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授溫來成認(rèn)為，適當(dāng)降低進(jìn)口商品關(guān)稅有利于平抑物價(jià)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月份全國(guó)CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))的數(shù)據(jù)，豬肉價(jià)格環(huán)比上漲3.8%。溫來成表示：“這個(gè)數(shù)值有點(diǎn)高了，如果光靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)條件來控制，可能要等到2020年下半年才會(huì)降到合理水平，但如果進(jìn)口一部分市場(chǎng)急需的消費(fèi)品，將有利于滿足市場(chǎng)需要，有利于控制目前上漲幅度較大的零售物價(jià)。”

作為惠及民生的重要方面，近年來日用消費(fèi)品一直是我國(guó)降低進(jìn)口商品關(guān)稅的重點(diǎn)領(lǐng)域。從2015年以來，我國(guó)已經(jīng)5次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，以滿足居民消費(fèi)升級(jí)的需求。

通過市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)商品供求關(guān)系成為本次關(guān)稅調(diào)整的應(yīng)有之義，涉及多領(lǐng)域的降稅商品也在適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。在白明看來，百姓常說的“把錢花在刀刃上”已經(jīng)不光是生產(chǎn)資料，還包括生活資料。“人們的消費(fèi)需求越來越呈現(xiàn)出多樣化、高水平的特點(diǎn)，需求變化了，進(jìn)口結(jié)構(gòu)也要體現(xiàn)相應(yīng)變化”。

溫來成說，進(jìn)口一部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有銷量的消費(fèi)品，有利于拉動(dòng)消費(fèi)，從消費(fèi)角度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要選擇之一。

此外，為降低用藥成本、促進(jìn)新藥生產(chǎn)，本次關(guān)稅調(diào)整還對(duì)用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施了零關(guān)稅。同時(shí)，部分先進(jìn)設(shè)備和零部件也在降稅商品之列。半導(dǎo)體檢測(cè)分選編帶機(jī)、高壓渦輪間隙控制閥門、自動(dòng)變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、鈮鐵等商品的關(guān)稅調(diào)整，將有利于支持集成電路、航空航天、汽車、通信、電子、生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌則看到了關(guān)稅調(diào)整方案背后的中國(guó)態(tài)度：“此次調(diào)整充分表明了中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的開放融合程度與開放決心，必將帶來更多貿(mào)易伙伴的支持和擁護(hù)，也將有利于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮和提升人民群眾的幸福感。”