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近期，個(gè)別地方中小銀行出現(xiàn)了儲(chǔ)戶集中提款情況。如山東營(yíng)口沿海銀行、河南洛陽(yáng)伊川農(nóng)商銀行等，引起市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

11月12日下午，在媒體吹風(fēng)會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)城市銀行部副主任劉榮、銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部副主任紀(jì)艷梅均對(duì)媒體透露，上述事件純屬造謠引發(fā)，當(dāng)前造謠人員已被抓獲，兩家銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定。

“總體上來(lái)講，我國(guó)的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控，運(yùn)行良好，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間，有些指標(biāo)遠(yuǎn)高于監(jiān)管要求。監(jiān)管對(duì)現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)狀況非常清楚，可以做到精準(zhǔn)把控和掌控，即便個(gè)別機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題，也有豐富多樣的措施可以化解。”銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人、辦公廳主任肖遠(yuǎn)企稱。

兩家銀行營(yíng)業(yè)正常

劉榮對(duì)記者稱，營(yíng)口沿海銀行事件純屬造謠引發(fā)，兩名造謠人員已被抓獲。目前，該行銀行網(wǎng)點(diǎn)已全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)，其各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)還是不錯(cuò)的，尤其是流動(dòng)性指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于監(jiān)管要求。

針對(duì)伊川農(nóng)商行風(fēng)險(xiǎn)事件，紀(jì)艷梅表示，這也是一起因?yàn)橹{言引發(fā)的事件。起因是伊川農(nóng)商行前任董事長(zhǎng)涉及個(gè)人違紀(jì)違法問(wèn)題被有關(guān)部門采取措施，但后來(lái)謠言產(chǎn)生，對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大的沖擊。經(jīng)過(guò)多方努力和配合，11月2日該事件基本平息，該行恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。

11月6日，網(wǎng)上盛傳關(guān)于營(yíng)口沿海銀行深陷財(cái)務(wù)危機(jī)。營(yíng)口開發(fā)區(qū)公安局微博稱，這導(dǎo)致大批儲(chǔ)戶前往銀行兌現(xiàn)，人員聚集，造成銀行網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)秩序紊亂，周邊治安環(huán)境出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。公安局第一時(shí)間派出警力分赴區(qū)內(nèi)六家營(yíng)口沿海銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行治安秩序維護(hù)，并將一名涉嫌擾亂公共秩序的帶頭鬧事者帶回公安局進(jìn)行調(diào)查處理。

同時(shí)，營(yíng)口開發(fā)區(qū)公安局還張貼出營(yíng)口市人民政府公告，公告顯示，營(yíng)口沿海銀行及其所屬各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是依法設(shè)立的合法金融機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人在營(yíng)口沿海銀行的存款，按照《存款保險(xiǎn)條例》等規(guī)定范圍內(nèi)都將受到法律保障。目前，營(yíng)口沿海銀行資金充裕，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展。

在此之前，10月28日，河南洛陽(yáng)伊川農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)康鳳立在新鄭機(jī)場(chǎng)被帶走調(diào)查。29日，由于謠言，伊川農(nóng)商銀行發(fā)生擠兌風(fēng)波。

劉榮稱，應(yīng)該對(duì)中小銀行流動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng)管理，同時(shí)要求銀行加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，完善流動(dòng)性應(yīng)急機(jī)制。“全國(guó)商業(yè)銀行大概有4500多家，在面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，有個(gè)別銀行出現(xiàn)問(wèn)題，也是正?，F(xiàn)象。需要理性地看待這些事情，不能一葉障目，過(guò)度悲觀。”劉榮稱。

中小銀行風(fēng)險(xiǎn)可控

當(dāng)前，部分中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較高，市場(chǎng)也關(guān)注較多。中小銀行經(jīng)營(yíng)情況到底如何?風(fēng)險(xiǎn)情況怎樣?

銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)行了回應(yīng)。“城商行作為我國(guó)銀行體系的重要組成部分，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民方面發(fā)揮了不可替代作用。”劉榮稱，城商行今年以來(lái)呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)。首先，穩(wěn)中有進(jìn)，城商行為134家，資產(chǎn)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的比例是13%，今年1到9月份增長(zhǎng)不錯(cuò)，總體上還是比較平穩(wěn)的。其次，城商行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生一些積極的變化。這些年城商行回歸本源、專注主業(yè)，主動(dòng)提升存、貸款業(yè)務(wù)量，占比明顯上升，而同業(yè)、投資業(yè)務(wù)占比下降。

“雖然，城商行不良貸款有所增加，但從總體看，城商行的風(fēng)險(xiǎn)可控，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)符合監(jiān)管，資本充足率和撥備覆蓋率都是比較高的，流動(dòng)性和盈利能力相對(duì)穩(wěn)定，不良貸款率不算高。另外，城商行在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、金融創(chuàng)新、科技賦能、服務(wù)小微企業(yè)方面功不可沒，城商行40%的信貸投向了小微企業(yè)。”劉榮稱。

紀(jì)艷梅稱，農(nóng)商行在支農(nóng)、支小地位進(jìn)一步鞏固，金融服務(wù)質(zhì)效提升。近年來(lái)，監(jiān)管部門也在持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，制定出臺(tái)了推進(jìn)農(nóng)商行堅(jiān)守定位，強(qiáng)化治理提升金融服務(wù)能力的意見，要求農(nóng)商行堅(jiān)守支農(nóng)支小服務(wù)定位，專注服務(wù)本地縣域和社區(qū)，將業(yè)務(wù)重心回歸到信貸主業(yè)，提高金融服務(wù)精準(zhǔn)匹配的能力，增加對(duì)三農(nóng)和小微企業(yè)金融供給，并配套制定監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)農(nóng)商行進(jìn)行定位和自控能力的指標(biāo)體系，來(lái)進(jìn)一步提高小微貸款的額度，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)增加經(jīng)濟(jì)信貸投放率，為降低利率創(chuàng)造空間。

此外，紀(jì)艷梅稱，同時(shí)加大了對(duì)農(nóng)商行信用風(fēng)險(xiǎn)的防控力度，不良貸款處置也取得了積極的進(jìn)展。監(jiān)管部門大力推進(jìn)擴(kuò)大貸款真實(shí)反應(yīng)和處置化解。堅(jiān)持一手抓真實(shí)反映性風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，一手抓督促機(jī)構(gòu)加大不良貸款的處置力度，統(tǒng)籌運(yùn)用貸款核銷現(xiàn)金、清收等多種方式。

在流動(dòng)性方面，紀(jì)艷梅稱，農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)整體的流動(dòng)性水平較為平穩(wěn)，流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)目標(biāo)情況非常良好，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。另外，農(nóng)村商業(yè)銀行在流動(dòng)性方面還有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，就是在于有效的流動(dòng)性行業(yè)互助機(jī)制。

具體來(lái)看，其一是，以省為單位的，省聯(lián)社對(duì)轄內(nèi)的農(nóng)合機(jī)構(gòu)有資金調(diào)劑的機(jī)制安排。另外部分農(nóng)商行也參與了跨區(qū)域農(nóng)商行之間的應(yīng)急流動(dòng)性安全機(jī)制，形成雙重防火墻，有效地守住了體系內(nèi)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

“當(dāng)然我們也關(guān)注到，也有少數(shù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，自身偏離定位、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，針對(duì)這些存在的問(wèn)題，監(jiān)管部門也采取了措施，幫助、指導(dǎo)、進(jìn)行了有效的化解，處置風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)取得成效。”紀(jì)艷梅稱。

11月12日，銀保監(jiān)公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.37萬(wàn)億元，較上季末增加1320億元;商業(yè)銀行不良貸款率1.86%，較上季末增加0.05個(gè)百分點(diǎn)。