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為中國能源電力行業(yè)“走出去”提供工具書和參考書，在第二屆“一帶一路”能源部長會議上，電力規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布了《中國-東南亞能源合作報告》。根據(jù)報告，在全球碳中和的背景下，能源轉(zhuǎn)型合作正在成為中國-東南亞經(jīng)貿(mào)和投資合作新的增長極，下一步，新能源的發(fā)展將為中國和東南亞的能源合作創(chuàng)造更多可能。

據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長姜士宏介紹，為適應(yīng)新時代我國能源電力發(fā)展需要，電力規(guī)劃設(shè)計總院自2020年起編著“一帶一路”能源合作年度智庫報告，每年選取一個特定區(qū)域開展研究，本年度聚焦東南亞地區(qū)。報告全面梳理東南亞國家能源電力行業(yè)情況，研判東南亞國家能源發(fā)展趨勢，系統(tǒng)分析雙方能源合作的重點(diǎn)方向，力圖打造我國能源電力行業(yè)“走出去”的工具書和參考書。

近年來，得益于東南亞國家總體良好的營商環(huán)境和人口紅利，東南亞國家經(jīng)濟(jì)保持較快增長。報告顯示，2000年以來，東南亞國家GDP年均增速基本維持在5%左右，較全球平均水平高2.5個百分點(diǎn)。近十年，老撾、柬埔寨、越南GDP增速較快，印尼、馬來西亞、菲律賓GDP絕對增量較大。

與此同時，在能源消費(fèi)方面，過去五年，東南亞地區(qū)石油消費(fèi)比重顯著降低，煤炭和可再生能源消費(fèi)比重顯著上升。2018年后，可再生能源消費(fèi)量大幅增加，成為滿足新增能源需求的主力，目前已超過煤炭，成為東南亞地區(qū)僅次于石油的第二大能源消費(fèi)品類。

與水平相對低的能源消費(fèi)相對應(yīng)的是，東南亞人均碳排放水平約為全球平均水平的一半。2019年，東南亞地區(qū)二氧化碳排放量接近17億噸，約占全球二氧化碳排放總量的5%，人均二氧化碳排放量為2.53噸，約為全球人均碳排放的54%。

東南亞國家一方面電力消費(fèi)呈現(xiàn)增長趨勢，但另一方面存在電力缺口。這也為中國與東南亞國家在能源領(lǐng)域合作提供了空間。

2000至2020年，東南亞國家電力消費(fèi)總量年均增速超過5%，其中柬埔寨、越南、緬甸等國增幅較大，越南、印尼、菲律賓的電力消費(fèi)絕對值增長較大。然而，東南亞目前仍有近2700萬無電人口，主要集中在緬甸和柬埔寨。

報告顯示，中國與東南亞國家在能源領(lǐng)域合作成果豐碩。雙方石油、天然氣、煤炭貿(mào)易十分活躍，有效保障了各國能源安全。雙方企業(yè)在水電、新能源、火電、電網(wǎng)等領(lǐng)域開展了大量項目投資、項目設(shè)計、項目工程服務(wù)合作，有效改善了當(dāng)?shù)仉娏?yīng)、增進(jìn)了當(dāng)?shù)厝嗣窀ｌ怼?/p>

具體呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：東南亞是我國最重要的煤炭進(jìn)口來源地;可再生能源投資合作以水電為主，火電投資以大容量高參數(shù)煤電為主;電網(wǎng)投資力度加大，股權(quán)收購類項目增多;東南亞是中國海外電力項目工程建設(shè)的主要市場。

報告還對東南亞地區(qū)能源和電力發(fā)展進(jìn)行了展望。根據(jù)報告，可再生能源有望在2025年左右成為最大消費(fèi)品種，這將為中國與東南亞在新能源領(lǐng)域的合作帶來更多機(jī)遇。

報告預(yù)計，未來十年東南亞地區(qū)新能源裝機(jī)有望超過100吉瓦。預(yù)計到2030年，東南亞地區(qū)將新增光伏裝機(jī)約70吉瓦，2030年光伏裝機(jī)總量超過90吉瓦，其中印尼、越南、泰國、菲律賓等國光伏裝機(jī)增量較大。預(yù)計到2030年，東南亞地區(qū)將新增風(fēng)電裝機(jī)約40吉瓦，2030年風(fēng)電裝機(jī)總量約43吉瓦，其中越南、泰國、菲律賓等國風(fēng)電裝機(jī)增量較大。

基于數(shù)據(jù)研究，報告還針對中國-東南亞能源合作提出了行動建議。報告提出，為保持和擴(kuò)大中國-東南亞國家能源合作的良好局面，建議雙方圍繞高比例可再生能源電力系統(tǒng)、綠色能源全產(chǎn)業(yè)鏈、電力互聯(lián)互通、天然氣需求側(cè)合作、能源技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、人員溝通和技術(shù)援助等領(lǐng)域開展更多務(wù)實(shí)合作，推動雙方能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。(楊 光)