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近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出要以完善草原保護(hù)修復(fù)制度、推進(jìn)草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，加強(qiáng)草原保護(hù)管理，推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)草原合理利用，改善草原生態(tài)狀況，推動(dòng)草原地區(qū)綠色發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)奠定重要基礎(chǔ)，標(biāo)志著草原進(jìn)入加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)的新階段。

4月14日，在國(guó)家林業(yè)和草原局2021年第二季度例行發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林業(yè)和草原局草原司司長(zhǎng)唐芳林表示，《意見(jiàn)》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，對(duì)草原工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出了新時(shí)代加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作措施及保障措施等。

《意見(jiàn)》提出，草原保護(hù)修復(fù)要堅(jiān)持4條工作原則：堅(jiān)持尊重自然，保護(hù)優(yōu)先;堅(jiān)持系統(tǒng)治理，分區(qū)施策;堅(jiān)持科學(xué)利用，綠色發(fā)展;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民參與。

唐芳林指出，《意見(jiàn)》明確主要目標(biāo)是：到2025年，草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢(shì)得到根本遏制，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右，草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。到2035年，草原保護(hù)修復(fù)制度體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復(fù)，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右，草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著提升，在美麗中國(guó)建設(shè)中的作用彰顯。到本世紀(jì)中葉，退化草原得到全面治理和修復(fù)，草原生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，形成人與自然和諧共生的新格局。

《意見(jiàn)》從夯實(shí)工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)資源保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化合理利用、完善重要制度等方面提出了12條工作措施。“比如，《意見(jiàn)》提出建立草原調(diào)查體系，在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查基礎(chǔ)上，適時(shí)組織開(kāi)展草原資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。開(kāi)展草原監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)草原監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。編制草原保護(hù)修復(fù)利用規(guī)劃，明確草原功能分區(qū)、保護(hù)目標(biāo)和管理措施。落實(shí)基本草原保護(hù)制度，加大草原保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊亂開(kāi)濫墾草原等行為等。”唐芳林說(shuō)。

唐芳林表示，《意見(jiàn)》從科技、法律、政策、人才隊(duì)伍等方面提出了4個(gè)方面的保障措施。一是提升科技支撐能力，支持草原科技創(chuàng)新，加強(qiáng)草品種選育、草種生產(chǎn)、退化草原植被恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)推廣等。二是完善法律法規(guī)體系，加快推動(dòng)草原法修改，研究制定基本草原保護(hù)相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)地方性法規(guī)制修訂，健全草原保護(hù)修復(fù)制度體系，加大草原法律法規(guī)貫徹實(shí)施力度等。三是加大政策支持力度，建立健全草原保護(hù)修復(fù)財(cái)政投入保障機(jī)制，健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索開(kāi)展草原生態(tài)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算等。四是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步整合加強(qiáng)、穩(wěn)定壯大基層草原管理和技術(shù)推廣隊(duì)伍，提升監(jiān)督管理和公共服務(wù)能力等。(記者 馬愛(ài)平)