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據(jù)英國《金融時報》引用國際清潔能源專家的分析認(rèn)為，美國旨在加快清潔能源供應(yīng)鏈回流的新規(guī)定，在短期內(nèi)對打破可再生能源設(shè)備對中國進(jìn)口的依賴幾乎沒有作用。

美國財政部日前發(fā)布了新的指導(dǎo)意見，規(guī)定美國太陽能開發(fā)商只有在國內(nèi)生產(chǎn)光伏電池的情況下，才能獲得《通脹削減法案》中提供的稅收抵免。然而，分析人士表示，由于美國的太陽能電池產(chǎn)能非常少，政府這一要求意味著幾乎沒有一家現(xiàn)有開發(fā)商能夠獲得美國政府的補貼。

彭博新能源財經(jīng)的一位分析師表示：“美國將繼續(xù)直接和間接依賴中國的供應(yīng)。”“美國財政部的最新意見可能會鼓勵更多的電池制造在美國進(jìn)行，但美國太陽能項目中使用的大多數(shù)電池將繼續(xù)來自東南亞的工廠，而這些工廠中的大部分為中國公司所有。”

《通脹削減法案》是拜登政府試圖使美國經(jīng)濟(jì)重新工業(yè)化和建設(shè)清潔能源制造能力的基石，法案為開發(fā)商提供30%的稅收抵免，并為使用國產(chǎn)材料的公司提供10%的額外補貼。為了獲得補貼，陸上風(fēng)電場、太陽能和電池儲能必須100%使用美國鋼鐵；而按成本衡量，40%的制造部件必須在美國制造。對于2026年之后開始施工的項目，這一比例將增至55%。

通過推動美國制造產(chǎn)品，美國正試圖對抗中國在全球清潔技術(shù)供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，中國生產(chǎn)了世界上幾乎所有的硅片、85%的電池和四分之三的組件。中國也是世界上多晶硅的關(guān)鍵生產(chǎn)國，多晶硅是太陽能組件的關(guān)鍵原材料。

Wood Mackenzie表示，美國目前每年可生產(chǎn)8.9吉瓦的太陽能組件，僅足以滿足2022年本國需求的一半，遠(yuǎn)低于中國600吉瓦的產(chǎn)能。Rystad Energy的數(shù)據(jù)顯示，2022年，75%的美國光伏組件來自柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南。由于供應(yīng)鏈瓶頸和美國對太陽能相關(guān)進(jìn)口的貿(mào)易限制，去年美國新增太陽能裝機增速自2018年以來首次放緩。Wood Mackenzie和太陽能行業(yè)協(xié)會的一份報告顯示，2022年美國新增了20.2吉瓦的太陽能光伏裝機，比前一年下降了16%。