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近日，一則有關(guān)歐盟綠色工業(yè)提案限制光伏進口的消息引爆A股，其中最受關(guān)注的內(nèi)容是，要求歐洲風(fēng)電場85%的所用組件、60%的熱泵、85%的光伏電池、85%的電解槽必須在歐洲大陸生產(chǎn)。市場認為該消息將限制中國光伏進口，引發(fā)多家光伏龍頭閃崩。

而本周四（3月16日），這一消息迎來正式落地。歐盟官網(wǎng)正式發(fā)布了綠色工業(yè)計劃的兩大基石《凈零工業(yè)法》和《歐洲關(guān)鍵原材料法案》提案，從提案來看，兩大立法主要目的是確保歐盟綠色工業(yè)技術(shù)的全球領(lǐng)先地位。

(相關(guān)資料圖)

在提案中歐盟設(shè)定了一個目標(biāo)，計劃到2030年將光伏和電池等關(guān)鍵綠色工業(yè)的本土產(chǎn)能提高到40%。同時還計劃到2030年，實現(xiàn)5000萬噸碳捕獲的目標(biāo)。

確保鋰和稀土等關(guān)鍵原材料供應(yīng)

在限制原材料措施上法案提出，《凈零工業(yè)法案》草案中設(shè)定，到2030年，歐盟計劃每年至少10%的關(guān)鍵原材料供應(yīng)、40%的關(guān)鍵原材料加工、15%的關(guān)鍵原材料回收來自歐盟本土。

來自單一第三方國家的戰(zhàn)略原材料年消費量不應(yīng)超過65%，高于65%的國家的相關(guān)產(chǎn)品將在投標(biāo)評定中被降級，讓買家更難獲得補貼。

值得注意的是，提案中對原材料的限制主要是鋰和稀土等領(lǐng)域，提案目的是確保歐盟能夠獲得安全的、多樣化的、負擔(dān)得起的和可持續(xù)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)，包括：稀土、鋰、鈷、鎳以及硅等。

據(jù)了解，歐盟在稀土和鋰礦資源上尤其依賴來自中國，近90%的稀土和60%的鋰在中國加工，其認定的的30種關(guān)鍵原材料中，三分之二中國是主要出口國。

而在太陽能領(lǐng)域，歐盟并未限制光伏原材料進口限制，歐盟還表示，在產(chǎn)業(yè)鏈上包括硅錠和硅片在內(nèi)的某些前期環(huán)節(jié)將繼續(xù)依賴中國進口，比例超過90%。

甚至在該提案中還對太陽能“予以重任”，稱到2030年歐盟太陽能組件產(chǎn)能將足以達到REPowerEU及綠色公約倡議下至少40%的年度預(yù)期需求，其中涉及600 GW太陽能裝機容量計劃。

不難看出，歐盟頒布該法案的目的主要為擺脫可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈的對外依賴，通過吸引可再生能源企業(yè)入駐增強本土可再生能源制造。而另一方面，也是與美國可再生能源爭奪戰(zhàn)的再度升級。

與美國可再生能源爭奪戰(zhàn)的升級

自去年下半年白宮頒布《通脹削減法案》以來，歐洲與美國為爭奪可再生能源企業(yè)入駐開始了一系列的補貼戰(zhàn)。歐洲國家認為美國《通脹削減法案》的頒布搶走了歐洲可再生能源企業(yè)，聲稱美國借大量補貼誘使歐洲的可再生能源企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到美國，削弱了歐洲新能源制造業(yè)，并且破壞了歐洲就業(yè)。

于是自去年下半年開始，歐盟也在加緊制定“綠色補貼”計劃來應(yīng)對美國的《通脹削減法》，歐盟去年就接連提出2100億歐元的歐洲能源重返計劃（REPowerEU）以及5650億歐元的“能源系統(tǒng)數(shù)字化”計劃，以吸引可在生能源企業(yè)入駐，與美國《通脹削減法》正面硬剛，而本次法案則是雙方在補貼戰(zhàn)上的再一次升級。

從法案中我們也可以看到，歐盟頒布該法案的核心目標(biāo)在于實現(xiàn)碳減排，以及建立多元化的綠色能源供給及其供應(yīng)鏈，實際上，在歐洲的多項補貼及政策扶持下，已有多家中國光伏、儲能、鋰電企業(yè)接連奔赴歐洲融資上市。