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全面促進消費，務實推進消費導向的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)強大國內(nèi)市場，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大任務。今年以來，擴內(nèi)需、促消費政策持續(xù)發(fā)力，消費市場穩(wěn)定恢復。其中，農(nóng)村消費品零售額實現(xiàn)快速增長，培育建設(shè)國際消費中心城市的任務取得顯著成效。

縣鄉(xiāng)消費提質(zhì)升級

擴大農(nóng)村消費，推動縣鄉(xiāng)消費提質(zhì)擴容，不僅是全面推進鄉(xiāng)村振興的應有之義，也是解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分問題的重要環(huán)節(jié)。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%，具有巨大消費潛力。今年前11個月，城鎮(zhèn)消費品零售額346316億元，同比增長13.8%;鄉(xiāng)村消費品零售額53239億元，增長13.3%。同時，全國消費幫扶工作全面提檔升級，脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務提質(zhì)增效。全國各部門、各地區(qū)累計直接采購和幫助銷售脫貧地區(qū)產(chǎn)品超過4500億元。

各項政策舉措也把挖掘下沉市場潛力作為擴大內(nèi)需和促進消費的重要方向。今年6月，商務部等17部門發(fā)布《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費的意見》;近日，商務部等15部門印發(fā)了《縣域商業(yè)建設(shè)指南》，多措并舉改善縣域消費環(huán)境，推動縣鄉(xiāng)消費提質(zhì)擴容。此外，快消品牌、家電汽車、餐飲旅游等諸多行業(yè)企業(yè)也都在加速下沉的步伐。

專家表示，隨著政策落地顯效，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、優(yōu)質(zhì)供給日益增加、居民消費不斷升級，一定能持續(xù)激活鄉(xiāng)村市場活力，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入更強動力。

建設(shè)國際消費中心城市

培育建設(shè)國際消費中心城市實現(xiàn)高質(zhì)量起步。自今年7月19日國務院批準在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)工作以來，五大城市快速推進建設(shè)工作向縱深發(fā)展，多措并舉推動消費提質(zhì)升級。

其中，北京17家傳統(tǒng)商場完成升級改造，全市基本便民商業(yè)網(wǎng)點已超9萬個;截至11月末，上海已迎來了1011家首店;重慶前11個月實現(xiàn)社會消費品零售總額12746.63億元，名義增長20.3%;廣州夜間消費活力持續(xù)迸發(fā)，25-35歲的年輕人群體成為夜經(jīng)濟主力軍，占比高達42.32%;國家會展中心(天津)啟用為天津帶來了更多發(fā)展機遇……上述種種變化，展現(xiàn)了國際消費中心城市建設(shè)的喜人勢頭。

此外，五大城市各具特色的實施方案，為我國更多城市消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了寶貴的探索，提供了寶貴的經(jīng)驗。如北京提出重點實施消費新地標打造、消費品牌矩陣培育、數(shù)字消費創(chuàng)新引領(lǐng)等“十大專項行動”;上海從構(gòu)建融合全球消費資源聚集地、建設(shè)具有全球影響力標志性商圈等七方面提出28項任務;廣州作為千年商都，推出建設(shè)國際消費中心城市“十大行動計劃”和“尚品”“提質(zhì)”“強能”“美譽”四大工程。

“培育建設(shè)國際消費中心城市，使其成為擴大引領(lǐng)消費、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟增長的新載體和新引擎，是我國推動現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣說。

增強發(fā)展內(nèi)生動力

未來，政策紅利有望不斷釋放。12月6日召開的中共中央政治局會議提出，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費持續(xù)恢復，積極擴大有效投資，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

12月20日，全國工業(yè)和信息化工作會議在北京以視頻形式召開。會議強調(diào)，2022年要著力提振工業(yè)經(jīng)濟，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供有力支撐。實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，擴大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費。

“我國已是全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場、跨境電商消費市場和移動支付市場。預計到2025年社會消費品零售總額有望達到55萬億元至60萬億元。未來5年，我國社會消費品零售總額有望保持9.5%左右的年均增速。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示。

中國銀聯(lián)原董事長葛華勇表示，下階段擴大內(nèi)需、促進消費仍是穩(wěn)增長的關(guān)鍵，面向大眾、年輕一代、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的個性化、多樣化的細分市場消費需求將更加旺盛，旅游、文娛、醫(yī)療、教育等發(fā)展型服務消費將步入更寬廣的發(fā)展空間，要以消費導向的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(記者 李遠方)