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今年是山西全省市場主體建設(shè)年，不久前結(jié)束的山西省兩會提出，“要全面實施市場主體倍增一攬子政策，力爭2025年底全省市場主體達到600萬戶左右”。

日前，山西省政府新聞辦舉行山西省實施市場主體倍增工程新聞發(fā)布會，介紹山西省實施市場主體倍增工程的政策措施。

山西開展市場主體倍增工程，是貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、著力培育和激發(fā)市場活力決策部署的戰(zhàn)略之舉，是山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的重要抓手。

為落實好山西省委、省政府重大決策部署，山西省發(fā)改委、省政府研究室會同48個部門組成市場主體倍增政策創(chuàng)設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組，在廣泛調(diào)研、反復研討的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起市場主體倍增“1+1+8+1”政策體系。

第一個“1”，即《關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見》，主要包括推動山西省市場主體加快發(fā)展的48條指導性意見，核心要義就是從制度層面破解各類市場主體平等進入有關(guān)市場領(lǐng)域的制約障礙，通過真金白銀的政策扶持和真心實意的服務(wù)保障，引導激勵市場主體蓬勃發(fā)展。

第二個“1”，即《關(guān)于強化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施》，主要包括金融、財稅、用地、環(huán)境能耗容量、科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等6大方面支持市場主體發(fā)展的78條政策措施，向全省市場主體提供一攬子力度空前的“政策大禮包”。

“8”，即農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文旅、商貿(mào)物流、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市煙火氣集聚區(qū)等8個行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)市場主體倍增的專項實施方案。

最后一個“1”，即《成立省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班方案》及近期重點工作計劃，形成橫向到邊、縱向到底的抓市場主體倍增政策落實的工作推進機制。

“1+1+8+1”政策堅持從市場主體需求關(guān)切出發(fā)，力求通過全周期、全流程、全要素政策創(chuàng)新，為山西省市場主體發(fā)展注入強大動力，是山西省“十四五”期間大力實施市場主體倍增工程的施工圖，將對山西省優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

據(jù)介紹，“1+1+8+1”政策通過大幅放寬市場準入、大力消除招投標和政府采購隱性壁壘等舉措，把市場能干的放手交給市場。通過改革融資擔保、銀行信貸、園區(qū)平臺載體等考核導向，引導相關(guān)政策回歸本源、服務(wù)實體。對標兄弟省份各類先進做法，結(jié)合省內(nèi)實際嫁接轉(zhuǎn)化，為山西市場主體發(fā)展提供“集成式”服務(wù)，企業(yè)開辦0.5天同步免費辦結(jié)、涉企經(jīng)營許可承諾辦理、“十一稅合一”“房證同交”等政策達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時，山西省財政在信貸擔保、稅費獎補、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、科技研發(fā)、普惠金融等方面給予真金白銀扶持，初步測算年度省級財政預算有關(guān)專項資金安排達43億元，并專門制定了抓落實工作方案，組建抓落實工作專班，為政策落地見效提供有力保障