日前,人民銀行舉行小微企業(yè)金融服務(wù)和綠色金融新聞發(fā)布會。人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在發(fā)布會上表示,2021年以來,人民銀行按照黨中央、國務(wù)院決策部署,實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,靈活精準(zhǔn)、合理適度、以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭,貨幣政策前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性進(jìn)一步提升,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大。
他透露,截至2021年11月末,普惠小微貸款余額18.9萬億元,同比增長26.4%。11月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.98%,比2020年12月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。11月末普惠小微貸款支持小微經(jīng)營主體約4300萬戶,同比增長35%,普惠小微貸款實(shí)現(xiàn)量增、面擴(kuò)、價(jià)降。
小微企業(yè)融資保持“量增、面擴(kuò)、價(jià)降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”
2021年以來,人民銀行會同相關(guān)部門落實(shí)已出臺的各項(xiàng)政策,及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)形勢,研究謀劃新的金融支持措施,積極支持廣大中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶。人民銀行金融市場司司長鄒瀾具體介紹了以下幾個(gè)方面:
一是綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等政策,保持流動(dòng)性合理充裕,為中小微企業(yè)融資營造適宜的貨幣金融環(huán)境。實(shí)施好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具,緩解中小微企業(yè)資金壓力。
二是開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,督促銀行優(yōu)化內(nèi)部資源配置和考核激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化科技手段運(yùn)用,加大首貸、續(xù)貸、信用貸款支持力度,推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式,更好地滿足中小微企業(yè)融資需求。
三是提升中小微企業(yè)融資便利度,建立完善供應(yīng)鏈金融政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺,推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,提高中小微企業(yè)應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn)效率。1-11月共支持2.3萬家中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資1.8萬億元。
四是繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”合力,加強(qiáng)與財(cái)政、工信、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償、信用信息共享機(jī)制建設(shè)。“總的來看,2021年以來銀行體系流動(dòng)性合理充裕,金融服務(wù)能力持續(xù)提升,小微企業(yè)融資繼續(xù)保持‘量增、面擴(kuò)、價(jià)降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化’的良好態(tài)勢。”鄒瀾說。
用好多種貨幣政策工具 提高供應(yīng)鏈融資可得性
2020年以來,面對疫情沖擊,人民銀行堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,不斷完善中小微企業(yè)金融支持政策體系,加大對受疫情影響的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)支持,緩解中小微企業(yè)融資問題,促進(jìn)市場主體發(fā)展壯大。
“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā),中小微企業(yè)資金緊張進(jìn)一步加劇。”鄒瀾表示,下一步將重點(diǎn)突出一個(gè)“實(shí)”字,在已有的政策框架下,進(jìn)一步深入推進(jìn)以下幾方面的工作:
一是用好多種貨幣政策工具。鄒瀾表示,做好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換,運(yùn)用好普惠小微貸款支持工具,加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的貸款投放,繼續(xù)增加首貸、續(xù)貸、信用貸。
二是持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。鄒瀾提出,要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部政策安排,強(qiáng)化金融科技賦能,增強(qiáng)客戶識別、信用評價(jià)、貸款定價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理能力,改進(jìn)完善貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券。
三是提高中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資可得性。近年來小微企業(yè)的應(yīng)收預(yù)付賬款問題比較突出,各方面反映比較多。適度的商業(yè)信用是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)里的正常現(xiàn)象,也反映出企業(yè)與企業(yè)之間長期的合作關(guān)系和相互信任。但超出一定限度可能就變成問題,或?qū)π∥⑵髽I(yè)的盈利性和流動(dòng)性帶來較大影響。
“針對這一問題,我們打算重點(diǎn)從幾個(gè)方面予以解決。首先要配合相關(guān)部門繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),保障中小微企業(yè)權(quán)益。其次是發(fā)揮供應(yīng)鏈票據(jù)平臺、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,便利中小微企業(yè)融資。也就是說,從占款在適度范圍內(nèi)的正常性、對問題解決的長期性來說,我們將重點(diǎn)做好應(yīng)收賬款融資,把占款對中小企業(yè)流動(dòng)性的影響降到最低,不至于影響小微企業(yè)的生存。同時(shí),規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,解決中小微企業(yè)缺乏抵押物的問題。這也是在科技發(fā)展的大背景下,更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在商業(yè)信用、金融信用活動(dòng)中的積極作用,努力形成供應(yīng)鏈上大企業(yè)、小企業(yè)、金融企業(yè)和科技服務(wù)企業(yè)共贏的局面,提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)整體效率和質(zhì)量。”鄒瀾說。
四是推動(dòng)完善中小微企業(yè)融資配套機(jī)制。鄒瀾表示,加強(qiáng)政銀企對接,構(gòu)建常態(tài)化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化對接機(jī)制,擴(kuò)展中小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面,提升服務(wù)效率和精準(zhǔn)度;推動(dòng)更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用,加大貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ),為中小微企業(yè)融資增信分險(xiǎn)。各方面對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的期待還是很高的。
“從調(diào)研來看,有部分政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率和覆蓋面相對比較低,這反映出這些機(jī)構(gòu)經(jīng)營審慎,風(fēng)險(xiǎn)防范意識強(qiáng),能保證可持續(xù)經(jīng)營。但和銀行體系相比,代償率低、覆蓋面低,說明還有很大的提升空間,對未來整體提升小微企業(yè)融資,還能發(fā)揮更大作用。接下來我們將繼續(xù)和相關(guān)部門配合,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。”鄒瀾說。(記者 張藝良 見習(xí)記者 楊怡明)
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