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“白名單”退出歷史舞臺 動力電池市場格局生變

在新能源汽車新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正式執(zhí)行前一天，動力電池市場迎來了一場不小的變動。

6月24日，工信部發(fā)布公告(2019年第22號)顯示，決定自2019年6月21日起廢止《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱“《規(guī)范條件》”)(工業(yè)和信息化部公告2015年第22號)，第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄同時廢止。這就意味著，在業(yè)內(nèi)存在4年之久的新能源汽車動力電池“白名單”被正式取消，退出了歷史的舞臺。

動力電池“白名單”因何而來，它的消失將產(chǎn)生哪些影響，動力電池市場的競爭格局又會有怎樣的走勢?記者就這些人們關(guān)心的問題，與行業(yè)內(nèi)的多名專家學(xué)者進(jìn)行了交流和探討。

曾助力動力電池行業(yè)快速發(fā)展

2015年，當(dāng)中國新能源汽車市場蓬勃發(fā)展時，大批自主品牌密集地推出新能源車型。作為新能源汽車的核心零部件之一，動力電池市場此時的情況卻顯得不那么樂觀。

“由于低端動力電池生產(chǎn)門檻低，在高額補(bǔ)貼刺激下，我國汽車動力電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過多，技術(shù)水平參差不齊，且技術(shù)實(shí)力普遍低下。”汽車行業(yè)分析師劉志超回憶道。

事實(shí)上，截至2014年年底，涉及動力蓄電池配套生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)177家，而2014年新能源汽車銷量不足7.5萬輛。與此同時，《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的新能源車型竟高達(dá)1600種。

從新能源汽車銷量和產(chǎn)品種類之間巨大差距不難看出，當(dāng)時不少企業(yè)是為了“騙補(bǔ)”而去制造低價低品質(zhì)的新能源汽車。這樣的企業(yè)，顯然不能在動力電池的技術(shù)探索和成長上有所作為。

更重要的是，當(dāng)時看到中國新能源汽車市場潛力的還有日韓電池企業(yè)。這些企業(yè)對于中國本土市場早已虎視眈眈。在這種“內(nèi)憂外患”的情況下，除極少數(shù)的企業(yè)外，絕大多數(shù)的本土動力電池廠家已經(jīng)步入生死存亡的關(guān)鍵時刻。

針對這種現(xiàn)狀，更是為了促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，2015年3月26日，工信部發(fā)布《規(guī)范條件》，明確要求自2015年5月1日起，動力電池企業(yè)需按照《規(guī)范條件》要求，通過“汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)”進(jìn)行在線申報(bào)。而新能源汽車只有搭載“白名單”內(nèi)的動力電池才可以進(jìn)入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦目錄》，進(jìn)而獲得補(bǔ)貼。

隨后工信部先后發(fā)布了4批符合《規(guī)范條件》的企業(yè)目錄，共有57家企業(yè)入圍，此后有4批共57家動力電池和系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入白名單。

如今，中國新能源汽車由2014年不足7.5萬輛一躍成為年銷125.6萬輛的產(chǎn)業(yè)支柱。與此同時國內(nèi)動力電池企業(yè)也加大投入和研發(fā)的力度。

“我們可以看到，在‘白名單’的引導(dǎo)下，國內(nèi)動力電池產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出如寧德時代、比亞迪、力神、孚能等優(yōu)秀的動力電池企業(yè)。此前粗制濫造謀求補(bǔ)貼的低端工廠也被迫轉(zhuǎn)戰(zhàn)電動自行車、電動工具、儲能和低速車等細(xì)分領(lǐng)域，國內(nèi)電池進(jìn)入了穩(wěn)步高速發(fā)展的時代。”劉志超說。

動力電池進(jìn)入市場競爭新時代

盡管動力電池“白名單”曾助力動力電池產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速成長。但隨著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“白名單”已經(jīng)不再適應(yīng)市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

“‘白名單’與新能源購車補(bǔ)貼有著較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，隨著補(bǔ)貼的持續(xù)退坡，2020年補(bǔ)貼將徹底消失，白名單的訂單導(dǎo)向性作用也在隨之淡化消失。”劉志超分析稱，“‘白名單’存續(xù)期間，政策已經(jīng)起到了行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)作用，本土電池企業(yè)在規(guī)范化運(yùn)營方面普遍達(dá)標(biāo)，且行業(yè)內(nèi)部的競爭格局已現(xiàn)，在這一時期，市場調(diào)節(jié)將比政策規(guī)范發(fā)揮更大作用。”

他還認(rèn)為，“白名單”在保護(hù)了動力電池市占率的同時，事實(shí)上也錯失了中國動力電池應(yīng)當(dāng)勵精圖治的黃金時間，在一定程度上遏制了車企對動力電池的創(chuàng)新研發(fā)。

如今，在新的市場競爭情況下，“白名單”已經(jīng)完成了原本的歷史使命。而它的退出也成為動力電池產(chǎn)業(yè)乃至新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局變化的一個信號。

“取消電池白名單是重大新能源利好，有利于行業(yè)充分競爭，有利于更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，有利于國際車企的新能源車型的中國市場投放，有利于自主品牌降低成本和取得更好的電池資源，是體現(xiàn)改革開放深化的好事，對車市發(fā)展促進(jìn)很大。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹直言不諱地表示，之前受“白名單”的影響，部分國際車企的國產(chǎn)新能源車的步伐較慢，這些企業(yè)轉(zhuǎn)用國產(chǎn)電池的難度也很大。因此此次放開電池控制有利于國際車企的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的再次進(jìn)步。

隨著“白名單”被正式取消，行業(yè)普遍認(rèn)為日韓動力電池企業(yè)將大舉進(jìn)軍中國市場。隨著日韓電池企業(yè)的進(jìn)入，新能源車企有了更多的選擇性。韓國證券行業(yè)的一份分析報(bào)告也認(rèn)為，未來3年內(nèi)，韓國動力電池企業(yè)的對外投資額將達(dá)到10萬億韓元(約合585億元人民幣)，其中有近四成將投入至中國市場。

盡管日韓動力電池企業(yè)的介入會加大市場競爭的激烈程度，但是崔東樹卻持樂觀看好的態(tài)度。“當(dāng)年蘋果和摩托羅拉等手機(jī)制造商進(jìn)入中國市場，為中國的手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶來很大的幫助。同樣，外資電池企業(yè)的進(jìn)入會拉動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)自主配套產(chǎn)品的技術(shù)提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。”