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北京時(shí)間7月14日晚，英國(guó)文化大臣奧利弗·道登(Oliver Dowden)剛剛宣布，英國(guó)已決定停止在5G建設(shè)中使用華為設(shè)備。他表示，英國(guó)政府將從2020年12月31日起停止購(gòu)買(mǎi)新的華為設(shè)備。

在此消息宣布前就有外媒報(bào)道稱(chēng)，在英國(guó)保守黨議員和美國(guó)特朗普政府的巨大壓力下，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)預(yù)計(jì)將于本周公布從英國(guó)5G移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)中逐步移除華為(Huawei)設(shè)備的計(jì)劃。

此前虎嗅在分析美國(guó) 5G 為什么掉隊(duì)時(shí)，曾提到今年 2 月初，英國(guó)首相和美國(guó)總統(tǒng)有過(guò)這樣的對(duì)話：

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在電話上，知道英國(guó)首相約翰遜將會(huì)準(zhǔn)許華為在英國(guó)興建 5G 基建后，感到十分失望。即便約翰遜多番解釋?zhuān)乩势杖匀划?dāng)場(chǎng)氣得怒摔電話。本來(lái)他們兩人在 2020 年 3 月還有一次會(huì)面，但特朗普卻一怒之下把約會(huì)取消了。

3 個(gè)月后，有英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)或可能迫于壓力，考慮在 2023 年前把華為設(shè)備從英國(guó)的 5G 網(wǎng)絡(luò)中逐步淘汰。

早前，英國(guó)在美國(guó)施壓之下，已經(jīng)把華為在英國(guó)的 5G 網(wǎng)絡(luò)份額，限制在 35% 之下。但據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，英國(guó)確認(rèn)將會(huì)在把目前 5G 以及光纖寬頻網(wǎng)絡(luò)中的華為設(shè)備，在 2027 年之前陸續(xù)移除。

有官員向《金融時(shí)報(bào)》表示，這一決定完全基于“純技術(shù)性”的理由，而不是白宮施加壓力的結(jié)果。原因是美國(guó)對(duì)華為的制裁，已成為“游戲規(guī)則改變者”(Game-changer)，導(dǎo)致華為無(wú)法在 5G 設(shè)備中使用美國(guó)制造的芯片，他們因而需要改用中國(guó)芯片，并帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)隱患。盡管有消息指出，華為早前已經(jīng)采購(gòu)大量的美國(guó)芯片，估計(jì)足夠使用兩年，但英國(guó)認(rèn)為華為無(wú)法保證未來(lái)貨源足夠穩(wěn)定。

但在《金融時(shí)報(bào)》的另一篇文章里提到，英國(guó)禁制華為的決定，卻是完全出自政治動(dòng)機(jī)。英國(guó)首相、保守黨領(lǐng)袖約翰遜(上圖右)，近月受到保守黨內(nèi)部的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的保守黨議員支持特朗普制裁華為，他們更在本年三月，策動(dòng)了一個(gè)要把華為排除的電信修正案。雖然修正案最終無(wú)法通過(guò)，但卻是約翰遜在去年 12 月大選獲勝后，首次的重大黨內(nèi)威脅。因此，他不得不對(duì)黨內(nèi)加以安撫。

英國(guó)就真為了安全才排除華為嗎?我們并不排除這個(gè)可能性，但有業(yè)內(nèi)人士就指出，幾乎一切電信設(shè)備都在中國(guó)生產(chǎn)，愛(ài)立信和諾基亞在中國(guó)也有大型制造基地，所以英國(guó)根本逃不過(guò)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。何況根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》消息，英國(guó)政府認(rèn)為現(xiàn)有用于 2G、3G 和 4G 的舊款網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都是“安全”的，所以無(wú)需移除，英國(guó)真正覺(jué)得有“風(fēng)險(xiǎn)”的而必須排除的，僅僅是新式的華為 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備而已。

但無(wú)論哪個(gè)才是事實(shí)，英國(guó)在禁制華為參與建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)上，一直都猶豫不決，約翰遜也會(huì)怕中英關(guān)系惡化，影響中國(guó)的商機(jī)。何況英國(guó)運(yùn)營(yíng)商多次發(fā)出警告，指政府如果要排除華為，將會(huì)影響英國(guó) 5G 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，因此英國(guó)在正常情況下，是“不愿”把華為排除出國(guó)內(nèi)的 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的。

那么，英國(guó)沒(méi)有了華為，到底會(huì)帶來(lái)什么影響?

5G 的成本大幅增加

英國(guó)不用華為，最直接的影響就是鋪設(shè) 5G 的成本會(huì)大幅增加。畢竟英國(guó)要把安裝妥當(dāng)、運(yùn)作良好的 5G 設(shè)備移除，然后再換上別家公司的 5G 設(shè)備，變相要花上一筆冤枉錢(qián)。英國(guó)電信公司 Vodafone 網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人Andrea Dona 早就指出：要把英國(guó)所有華為基地臺(tái)和天線撤除，在最理想情況下，也要用 5 年時(shí)間、花費(fèi)數(shù)十億英鎊。

然而，成本的問(wèn)題并不光是花費(fèi)冤枉錢(qián)這么簡(jiǎn)單。由于 5G 基站使用更高頻率的電波，所以幅蓋范圍更小(上圖)，但耗電量卻更大，因此虎嗅先前提到：建設(shè)一個(gè) 5G 基站的成本，是 4G 基站的3倍， 5G 需要的基站數(shù)量，是 4G 的一倍，耗電量是 4G 基站的 2 ~ 3 倍。所以，運(yùn)商建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的成本遠(yuǎn)高于 4G，這將大幅增加運(yùn)營(yíng)商鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的難度。

但據(jù)路透社消息指，華為設(shè)備的報(bào)價(jià)，僅僅只有對(duì)手的一半，全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì) (GSMA) 更曾發(fā)表報(bào)告，指出如果歐洲真的全面禁用華為設(shè)備，歐洲要全面鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的成本，將會(huì)增加 550 億歐元(約 4,400 億人民幣)。雖然說(shuō)單是在英國(guó)一地鋪設(shè)，并不需要增加 550 億歐元，但再加上數(shù)十億英鎊的“撤換費(fèi)用”，成本仍然十分高昂。

如果這筆巨款是用在英國(guó)公司的話，那還算好一點(diǎn);但目前能接下這筆大工程的，就只有愛(ài)立信等幾家歐洲公司。要知道英國(guó)才剛剛脫歐不久，卻要花費(fèi)更多的冤枉錢(qián)，資助友邦電信設(shè)備事業(yè)的發(fā)展?這就非常尷尬了。

拖慢 5G 發(fā)展進(jìn)度

對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，排除華為會(huì)導(dǎo)致另一個(gè)更嚴(yán)重的問(wèn)題，就是會(huì)阻慢 5G 的發(fā)展。雖然華為并不是唯一一家能提供 5G 設(shè)備旳公司，愛(ài)立信、諾基亞、甚至是三星也曾表示，自己能順利接手，取代華為。但英國(guó)的運(yùn)營(yíng)商仍然普遍認(rèn)為，要撤換掉華為的 5G 設(shè)備，最少要花 5~7 年，否則英國(guó) 4G 或以下的舊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，也可能受到影響。英國(guó)政府也不得不把“歸零”的限期，由 2023 改至 2027。

因此，運(yùn)營(yíng)商就要在這 7 年之內(nèi)，在已經(jīng)有了 5G 網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域，把時(shí)間浪費(fèi)于各種無(wú)用功，把原有已鋪設(shè)好的設(shè)備拆掉，再把新的 5G 設(shè)備架上。然而更麻煩的并不僅僅于更換，而是更換時(shí)的工作量。

誠(chéng)然，由 2G 網(wǎng)絡(luò)升及至 3G 網(wǎng)絡(luò)，并不代表 2G 設(shè)備完全不能用;運(yùn)營(yíng)商由 3G 升級(jí)至 4G 時(shí)，仍然可以復(fù)用部分舊款的的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。何況鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的成本更為高昂、也更為復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)商更需要進(jìn)一步復(fù)用 4G 時(shí)代的舊式設(shè)備。新聞網(wǎng)站主編 Andrew Ferguson 就指出：安裝額外的天線時(shí)，許多 4G 都可以通過(guò)升級(jí)軟件實(shí)現(xiàn) 5G。但是，目前英國(guó)就有不少 4G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，均由華為提供。

在通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)，有一個(gè)約定俗成的事實(shí)：”先到先用，跑馬圈地”。華為把自己的 4G 設(shè)備升級(jí)成 5G，硬件是自己的、接口也是自己的，各種工具都齊全，升級(jí)自然事半功倍。但由于英國(guó)決定保留 4G 或以下的華為設(shè)備，當(dāng)愛(ài)立信或諾基亞要在華為 4G 設(shè)備的基礎(chǔ)上升級(jí)，那就會(huì)事倍功半，無(wú)從下手。

因此，GSMA 的報(bào)告里就提到，如果英國(guó)真的要用諾基亞的 5G 設(shè)備，來(lái)代替華為的 5G 設(shè)備，就必須要把舊有的 4G 設(shè)備也拆掉。要知道光是換掉舊的 5G 設(shè)備，成本已經(jīng)這么高了，如果要把原有的 4G 設(shè)備也拆掉，然后再直接架設(shè)新的 5G 設(shè)備?這樣為運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)巨大的資金壓力。所以，諾基亞否認(rèn)了這個(gè)說(shuō)法，指他們的技術(shù)方案，可以在基于華為的 4G 設(shè)備上，把網(wǎng)絡(luò)升級(jí)至 5G。

但是，諾基亞并沒(méi)有提到，這個(gè)方案會(huì)否需要更長(zhǎng)的時(shí)間，才能把網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。

影響國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展

事實(shí)上，GSMA 在報(bào)告里就指出，歐洲真的要限制華為參與 5G，將會(huì)使 2025 年歐洲的 5G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度減慢 18 個(gè)月，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率將會(huì)比美國(guó)要少 15%。而且，英國(guó)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，華為比其他供商有擁有更多的研發(fā)工程師，設(shè)備也更為輕便，更容易架設(shè);如果英國(guó)撤換了華為，是否能維持目前鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)的效率?仍然不得而知。

排除華為設(shè)備，既會(huì)拖慢 5G 的發(fā)展，更會(huì)影響英國(guó)整體發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)普及速度對(duì)運(yùn)營(yíng)商的投資回本期極為重要，畢竟網(wǎng)絡(luò)復(fù)蓋不好，運(yùn)營(yíng)商很難游說(shuō)用戶(hù)升級(jí) 5G。但為了撤換華為設(shè)備而拖慢 5G 發(fā)展，肯定會(huì)拖長(zhǎng)了運(yùn)營(yíng)商的回本期。

前事不忘，后事之師，英國(guó)運(yùn)商在 20 年前，以數(shù)以百億英鎊競(jìng)逐 3G 牌照，但結(jié)果回本遙遙無(wú)期，導(dǎo)致當(dāng)年科網(wǎng)股泡沫爆爆破，嚴(yán)重沖擊了英國(guó)的電信業(yè)發(fā)展。

圖片來(lái)源：ITU via MeetHub。

此外，先前我們也提過(guò)，今天的 5G 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超出移動(dòng)通信范疇，其應(yīng)用范圍可以復(fù)蓋自云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)重要的科技層面，并會(huì)影響英國(guó)在工業(yè) 4.0、自動(dòng)駕駛、智能物流以至智慧城市的發(fā)展(上圖)。

但是，盡管你可能已經(jīng)用上 5G，但一定會(huì)覺(jué)得與 4G 完全沒(méi)有分別，甚至覺(jué)得 5G 都是騙人玩意——這是完全正常的。

剛才我們提到，從 4G 網(wǎng)絡(luò)升級(jí)至 5G 網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)比起由 3G 升上 4G 更為困難。因此，電信業(yè)界建立了共識(shí)，要分開(kāi)不同階段慢慢鋪，現(xiàn)階段的 5G 網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)僅僅是 4G 的進(jìn)階版，要真正感受到 5G 為生活帶來(lái)的改變?還要 2 年或以上。也由于如此，各國(guó)政府為了加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，避免落后于別人，都趕緊要鋪設(shè)和發(fā)展 5G 網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)如是、美國(guó)也如是。

但如果英國(guó)真的因?yàn)橐窊Q華為，而拖慢 5G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?這將會(huì)影響英國(guó)的科技業(yè)以及城市發(fā)展，并直接削弱英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。GSMA 的報(bào)告指出，如果歐洲真的禁止華為參與 5G 建設(shè)，這會(huì)為 2025 年歐洲 5G 應(yīng)用發(fā)展，帶來(lái) 150 億英磅(約 1,320 億人民幣)的經(jīng)濟(jì)損失，到了 2034 年，損失更會(huì)擴(kuò)大至 450 億英磅(約 3,950 億人民幣)。

英國(guó)怎么辦?華為怎算好?

英國(guó)既然難以無(wú)痛撤換華為的 5G 設(shè)備，約翰遜也好、英國(guó)的運(yùn)營(yíng)商也好，可能也只有硬著頭皮，想辦法減低損失。但與此同時(shí)，我們亦會(huì)考慮到整個(gè)撤換行動(dòng)需時(shí) 7 年，直至 2027 年才完成，但今年剛好是美國(guó)總統(tǒng)大選之年，目前沒(méi)有人知道在美國(guó)總統(tǒng)大選過(guò)后，華為會(huì)不會(huì)有任何轉(zhuǎn)機(jī)。畢竟美國(guó)民主黨候選人拜登早就揚(yáng)言，只要他當(dāng)選總統(tǒng)，就會(huì)重回世界衛(wèi)生組織。

當(dāng)然也沒(méi)有人知道，如果拜登當(dāng)選了，他會(huì)否繼續(xù)打壓華為。

那被英國(guó)排除了的華為又怎樣?日子會(huì)更為難過(guò)嗎?華為英國(guó)發(fā)言人 Edward Brewster 表示：

“這個(gè)決定令人失望，對(duì)英國(guó)所有的手機(jī)用戶(hù)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)壞消息。這可能會(huì)讓英國(guó)落入數(shù)字發(fā)展的慢車(chē)道，增加消費(fèi)者的通訊開(kāi)支，并加深數(shù)字鴻溝。此舉非但不能‘提高’，反而會(huì)降低英國(guó)的發(fā)展水平，我們敦促政府重新考慮這一決定。我們有信心，美國(guó)的新管制措施不會(huì)影響我們?yōu)橛?guó)提供的產(chǎn)品的韌性和安全。

“很遺憾，華為在英國(guó)的未來(lái)發(fā)展被政治化。此舉源于美國(guó)貿(mào)易政策，而不是安全問(wèn)題。過(guò)去20年來(lái)，華為在英國(guó)聚焦構(gòu)建更好的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，我們將繼續(xù)一如既往地為客戶(hù)提供支持。

“我們將仔細(xì)審視今天的聲明對(duì)我們未來(lái)英國(guó)業(yè)務(wù)的影響，并與英國(guó)政府溝通，闡明我們會(huì)如何繼續(xù)助力英國(guó)構(gòu)建更好的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。”

由于華為年報(bào)里并沒(méi)有把運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)在地理區(qū)域上進(jìn)行細(xì)分，所以我們無(wú)法得知英國(guó)排除華為 5G 設(shè)備，會(huì)對(duì)他們的業(yè)務(wù)帶來(lái)多少影響。2019 年，歐、亞、非 (EMEA) 的區(qū)域的銷(xiāo)售額，占華為整體收入約 24%(注意：這里指的是整體銷(xiāo)售額，而不是運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售額)，雖然份額愈來(lái)愈低，但仍然是他們的第二大收入來(lái)源。

由于英國(guó)是全球第五大經(jīng)濟(jì)體，歐盟內(nèi)第二大經(jīng)濟(jì)體，所以英國(guó)的業(yè)務(wù)在歐、亞、非區(qū)域的比重也絕不會(huì)少，因此，英國(guó)的這個(gè)決定勢(shì)必為華為帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的沖擊。但更重要是，這個(gè)決定可能促使其他歐洲國(guó)家仿效，加入排除華為的行列。因此，據(jù)內(nèi)部消息指出，華為的確感到很失望，因?yàn)橛?guó)對(duì)華為很重要。

那華為能做到什么嗎?基本上能做的已經(jīng)不多。但考慮到早前華為被列入實(shí)體清單后，改為“渡江計(jì)劃”，毅然主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，完全填補(bǔ)了在海外市場(chǎng)失去的收入。同樣的，如果華為真的在歐洲市場(chǎng)上，因?yàn)檎螁?wèn)題而折?，很可能會(huì)把運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，并進(jìn)一步擠壓其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司的份額，特別是像愛(ài)立信或諾基亞等海外公司。

先前虎嗅就曾提到，中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)于5G的投資將高達(dá)1.2萬(wàn)億，基站需求量(包含小基站)更是千萬(wàn)級(jí)。到目前為止，今年的建設(shè)量只有 60 萬(wàn)個(gè)基站，更大的蛋糕還在后面。但早前諾基亞就已經(jīng)完全丟失了中國(guó)的大單子，使他們陷于困境之中。失之桑榆、收之東隅，如果華為真的要全力主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，未來(lái)不但諾基亞更難收復(fù)中國(guó)市場(chǎng)，更可能把愛(ài)立信本來(lái)也不太多的市場(chǎng)都擠掉。

然而，這對(duì)于華為來(lái)說(shuō)并不是好事，對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)也不是好事，對(duì)于諾基亞和愛(ài)立信來(lái)說(shuō)，也絕對(duì)不是好事。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是同歸于盡的局面。

我們只能期望在可見(jiàn)的未來(lái)，大家能找到方法解決這個(gè)困局，重新回到互惠互利的雙贏局面。