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記者李德尚玉北京報(bào)道“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略和落實(shí)‘雙碳’目標(biāo)，離不開(kāi)大量、有效的資金支持?！痹?022年10月27日生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，推動(dòng)開(kāi)展氣候投融資工作，目的就是引導(dǎo)和促進(jìn)更多社會(huì)資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化減緩和適應(yīng)的領(lǐng)域，這是應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要組成部分，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的有力抓手，同時(shí)也是創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。

最近幾年，生態(tài)環(huán)境部不斷積極推動(dòng)氣候投融資工作。2019年8月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)成立了中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，為氣候投融資領(lǐng)域的信息交流、政策標(biāo)準(zhǔn)研究、產(chǎn)融對(duì)接和國(guó)際合作搭建了平臺(tái)2020年10月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

(相關(guān)資料圖)

2021年12月，生態(tài)環(huán)境部牽頭九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》，正式啟動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作的目標(biāo)是推動(dòng)探索形成可復(fù)制、可推廣的氣候投融資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀實(shí)踐。2022年8月，九部委聯(lián)合公布了氣候投融資試點(diǎn)名單，確定了第一批23個(gè)地方入選氣候投融資試點(diǎn)。此次共有23個(gè)氣候投融資試點(diǎn)獲批，包括12個(gè)市、4個(gè)區(qū)、7個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

引導(dǎo)試點(diǎn)地方搭建“政銀企”信息對(duì)接平臺(tái)

李高介紹，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)圍繞開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)，從五方面進(jìn)一步深化氣候投融資的工作。

一是引導(dǎo)試點(diǎn)地方搭建“政銀企”信息對(duì)接平臺(tái)。指導(dǎo)試點(diǎn)地方積極挖掘和培育氣候項(xiàng)目，推動(dòng)地方建立本區(qū)域的氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，建立并規(guī)范項(xiàng)目的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，確保入庫(kù)項(xiàng)目的質(zhì)量，打造氣候項(xiàng)目和資金有效對(duì)接平臺(tái)。

二是指導(dǎo)地方加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的碳核算和信息披露。指導(dǎo)地方對(duì)相關(guān)投資項(xiàng)目碳減排的效果開(kāi)展核算，同時(shí)不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)披露氣候相關(guān)信息，加強(qiáng)碳排放信息的政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

三是鼓勵(lì)試點(diǎn)地方加快培育氣候友好型金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)加大與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)對(duì)投資者的教育和引導(dǎo)，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展氣候友好型金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出基于碳減排量的創(chuàng)新投融資工具和服務(wù)模式，發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)力量。

四是支持試點(diǎn)地方強(qiáng)化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)為試點(diǎn)地方提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)。以制訂氣候投融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，將氣候投融資項(xiàng)目的發(fā)展路徑、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、商業(yè)模式、風(fēng)險(xiǎn)防范、排放測(cè)算等因素納入企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略決策與投融資活動(dòng)。

五是鼓勵(lì)試點(diǎn)地方積極開(kāi)拓氣候投融資國(guó)際合作。加強(qiáng)與國(guó)際組織、投資機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)的對(duì)接，引導(dǎo)更多的國(guó)際資金投入到我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目上來(lái)。

高質(zhì)量推動(dòng)試點(diǎn)地方綠色低碳轉(zhuǎn)型

“氣候投融資試點(diǎn)工作要迎難而上、因地施策、大膽創(chuàng)新，在推動(dòng)氣候投融資的體制機(jī)制發(fā)展方面有所突破，著力解決阻礙氣候投融資工作中的難點(diǎn)和‘瓶頸’問(wèn)題，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”李高在近期接受媒體采訪時(shí)表示。

李高認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，氣候投融資試點(diǎn)工作應(yīng)建立協(xié)同高效的氣候投融資政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各方參與形成具有地方特色、符合地方特點(diǎn)的氣候投融資“生態(tài)圈”，有效引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資金和外資支持地方實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展。最終，氣候投融資試點(diǎn)達(dá)到的效果是要促進(jìn)金融部門(mén)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)作出系統(tǒng)性響應(yīng)，高質(zhì)量推動(dòng)試點(diǎn)地方綠色低碳轉(zhuǎn)型，更好地為國(guó)家和地方應(yīng)對(duì)氣候變化政策和行動(dòng)服務(wù)，助力我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

今年7月5日，在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院與21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院共同舉辦的“‘碳中和2060’與綠色金融論壇：氣候投融資與中國(guó)未來(lái)”上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司處長(zhǎng)丁輝表示，氣候投融資工作強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)業(yè)化”和“國(guó)際化”。在“專(zhuān)業(yè)化”方面，生態(tài)環(huán)境部組建中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專(zhuān)委會(huì)，指導(dǎo)地方建設(shè)區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域的氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。在“國(guó)際化”方面，生態(tài)環(huán)境部重視國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，深度參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告制度等標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并且與世行、亞行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展氣候投融資領(lǐng)域的合作?！俺恕畬?zhuān)業(yè)化’和‘國(guó)際化’，‘差異化’則是現(xiàn)階段推動(dòng)氣候投融資工作的重中之重?！倍≥x說(shuō)。

(實(shí)習(xí)生劉雨青有貢獻(xiàn))