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8月份以來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)被多次提及。財(cái)政部、科技部、國家發(fā)改委、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、央行等部委分別從強(qiáng)化政策支持和常態(tài)化監(jiān)管等方面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提出了新的指導(dǎo)和要求。隨著近年來營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭秩序穩(wěn)步向好，如何進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)方面的作用，塑造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

就業(yè)“蓄水池”作用日益顯現(xiàn)

(資料圖片)

近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)極大地帶動(dòng)了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為支撐的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也催生了大量新業(yè)態(tài)和新就業(yè)崗位的出現(xiàn)。

“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的崛起和相關(guān)支持政策的發(fā)力，使得靈活就業(yè)成為當(dāng)下勞動(dòng)力市場(chǎng)中‘最為亮麗的風(fēng)景線’?！敝貞c理工大學(xué)發(fā)規(guī)處研究室主任、民建重慶市委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王文濤在接受記者采訪時(shí)說。

2020年，為給孩子一個(gè)完整的家，背井離鄉(xiāng)十余年的祝海濤決定返鄉(xiāng)就業(yè)。返鄉(xiāng)尋找工作的祝海濤，和正在中小城市推廣共享電單車的松果出行相遇了。成功入職松果出行的祝海濤成為了桑植縣的一名共享電單車運(yùn)維人員，其主要工作是負(fù)責(zé)電單車的挪運(yùn)和擺放。

松果出行創(chuàng)始人、CEO翟光龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)表示，松果出行聚焦在中小城市推廣共享電單車，這給縣級(jí)城市帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也能幫助更多“祝海濤們”實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)的夢(mèng)想。

“遵循交通產(chǎn)業(yè)邏輯，而非互聯(lián)網(wǎng)流量邏輯”的松果出行，目前已在全國近千個(gè)城市投放電單車并運(yùn)營。其在創(chuàng)造運(yùn)營、調(diào)度、維修、充換電、庫管等一系列就業(yè)崗位的同時(shí)，也為返鄉(xiāng)再就業(yè)的務(wù)工人員、殘疾人、退伍軍人等帶來就業(yè)機(jī)會(huì)。“在松果出行，有祝海濤類似經(jīng)歷的員工有5000余人?！钡怨恺堈f。

如何在新形勢(shì)下創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)是平臺(tái)企業(yè)面臨的新課題之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，我國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人；2021年以來，10家頭部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)企業(yè)用工人數(shù)保持20萬以上。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有較高的包容性和靈活性，使得就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用日益顯現(xiàn)。

對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)方面的作用，無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對(duì)本報(bào)記者表示，第一，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和生活服務(wù)電子商務(wù)企業(yè)可合作開展職業(yè)教育培訓(xùn)，拓展新職業(yè)從業(yè)者的職業(yè)發(fā)展空間，幫助新職業(yè)從業(yè)者提升技能、專業(yè)性和職業(yè)認(rèn)同感。第二，可建立健全新職業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，進(jìn)一步放寬新職業(yè)審批的標(biāo)準(zhǔn)和條件。第三，應(yīng)進(jìn)一步明確支持服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的舉措。第四，應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金支持力度，助力提升平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營效率和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在數(shù)據(jù)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供消費(fèi)者流量支持和轉(zhuǎn)型服務(wù)咨詢，擴(kuò)大就業(yè)“蓄水池”。

“促創(chuàng)新”和“強(qiáng)監(jiān)管”并重

我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用，就需要遵循市場(chǎng)規(guī)律和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全規(guī)則制度，優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。而隨著平臺(tái)企業(yè)成為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展以及暢通線上線下（300959）各環(huán)節(jié)、帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)增長的重要力量，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該也必須明確自身定位和使命，準(zhǔn)確衡量其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用。

“時(shí)至今日，燒錢、惡性競爭等粗放式的發(fā)展模式，對(duì)于共享電單車行業(yè)早已失效。如何運(yùn)用技術(shù)手段提升供需匹配效率、增強(qiáng)精細(xì)化運(yùn)營能力，已成為行業(yè)未來比拼的重點(diǎn)?！钡怨恺埍硎荆晒鲂械亩ㄎ皇恰耙怨I(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的交通科技公司”，技術(shù)革新貫穿了松果出行的運(yùn)營能力、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造全過程，科技賦能也成為了其最為關(guān)鍵的核心競爭力。

“松果出行正在對(duì)共享兩輪車產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行‘體系性創(chuàng)新’?！钡怨恺堈f。在他看來，在交通領(lǐng)域深耕需要用產(chǎn)業(yè)邏輯而非單純的流量邏輯?！绑w系性創(chuàng)新”就是指從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)定位、城市管理、政企協(xié)同等產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全方位的創(chuàng)新。翟光龍認(rèn)為，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展、產(chǎn)品的更新迭代，通過“體系性創(chuàng)新”打造出來的產(chǎn)品將會(huì)呈現(xiàn)出完全不一樣的結(jié)果，在與行業(yè)中的競品拉開差距的同時(shí)，也能為行業(yè)變革提供新的思路。

對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下一階段的關(guān)注點(diǎn)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)詈Ｆ綄?duì)本報(bào)記者表示，第一，應(yīng)關(guān)注如何在保持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)上，細(xì)化常態(tài)化監(jiān)管規(guī)則，避免發(fā)展亂象。第二，應(yīng)關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，以及由此帶來的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。第三，應(yīng)關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與新技術(shù)的結(jié)合，以及由此帶來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)升級(jí)和創(chuàng)新。

“在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的背景下，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)范并重?！眳晴硎?，一是建立健全多方協(xié)同的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系。建立創(chuàng)新導(dǎo)向、用戶價(jià)值導(dǎo)向的反壟斷規(guī)制體系，完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)分級(jí)分類收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的監(jiān)管措施，強(qiáng)化反壟斷、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整改和日常監(jiān)管，通過立法規(guī)制引導(dǎo)平臺(tái)強(qiáng)化自身責(zé)任，細(xì)化完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則。

二是引導(dǎo)和支持平臺(tái)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)平臺(tái)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結(jié)合，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、能源電力等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

三是深化國際交流合作，積極參與構(gòu)建國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)新規(guī)則。要針對(duì)用戶隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)字稅收、數(shù)據(jù)法治等，推動(dòng)制定切實(shí)可行的國際規(guī)則。同時(shí)，可借助多雙邊合作框架，推動(dòng)各國在網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制等方面開展合作，全面提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、個(gè)人信息等安全保障能力。