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(資料圖)

“在檢察機(jī)關(guān)的幫助下，我們改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，雖然短期內(nèi)成本有所上漲，但徹底解決了危廢處理問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更有利于公司的發(fā)展?！比涨?，江蘇省泗陽(yáng)縣檢察院檢察官在實(shí)地走訪江蘇某公司時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人向檢察官介紹企業(yè)合規(guī)整改后的成果感慨地說(shuō)。

據(jù)了解，該公司是一家規(guī)模相對(duì)較大的醫(yī)藥化工企業(yè)，注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地在鹽城，具有多項(xiàng)發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利。2018年9月至10月，該公司明知湯某等人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，仍將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢甲醇出售給湯某等人。湯某等人將收購(gòu)的廢甲醇進(jìn)行蒸餾提純，并把產(chǎn)生的殘?jiān)鼩堃褐苯觾A倒在周?chē)寥乐?，造成環(huán)境污染。2021年3月2日，公安機(jī)關(guān)將該公司及其4名責(zé)任人以涉嫌污染環(huán)境罪移送泗陽(yáng)縣檢察院審查起訴。

審查起訴期間，檢察官發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)發(fā)展前景較好，其主導(dǎo)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有一定的份額。檢察官認(rèn)為，該公司涉及的是環(huán)境污染案件，如果升級(jí)改造生產(chǎn)工藝、完善規(guī)章制度等，可以避免再出現(xiàn)類(lèi)似情況。如果起訴，則很可能對(duì)涉案企業(yè)造成毀滅性的打擊。

同年11月10日，泗陽(yáng)縣檢察院通過(guò)走訪、問(wèn)詢、調(diào)閱資料等形式對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行了辦案影響評(píng)估。經(jīng)上級(jí)院審批同意后，11月26日，該院決定對(duì)涉案企業(yè)開(kāi)展為期兩個(gè)半月的合規(guī)建設(shè)考察。

鑒于涉案企業(yè)所在地尚未成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管委會(huì)，為了在有限的合規(guī)考察期限內(nèi)幫助涉案企業(yè)順利完成合規(guī)整改，達(dá)到合規(guī)建設(shè)的預(yù)期效果，泗陽(yáng)縣檢察院于2021年11月27日向涉案企業(yè)所在地的檢察機(jī)關(guān)發(fā)出《企業(yè)合規(guī)考察委托函》。該檢察機(jī)關(guān)收到泗陽(yáng)縣檢察院的委托函后，通過(guò)走訪了解了涉案企業(yè)的基本情況與社會(huì)貢獻(xiàn)度，并圍繞涉案企業(yè)的類(lèi)型和案件具體情況，成立由注冊(cè)環(huán)保工程師、專(zhuān)職律師、大學(xué)教授組建的第三方監(jiān)督小組，對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督考察。

第三方監(jiān)督小組通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查、突擊檢查等方式對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)整改情況進(jìn)行考察，并定期反饋整改落實(shí)成效。今年2月17日，考察期結(jié)束后，第三方監(jiān)督小組提交了合規(guī)建設(shè)工作達(dá)標(biāo)的意見(jiàn)書(shū)。

3月2日，泗陽(yáng)縣檢察院經(jīng)實(shí)地走訪、全面審查后，采納第三方監(jiān)督小組的考察意見(jiàn)，依法對(duì)涉案企業(yè)作出相對(duì)不起訴決定，并對(duì)該公司總經(jīng)理等人依法提起公訴，建議適用緩刑。

泗陽(yáng)縣檢察院通過(guò)對(duì)近三年辦理的涉企刑事犯罪情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)縣域以外的涉案企業(yè)占70%以上，特別是涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，申請(qǐng)合規(guī)的企業(yè)均為外地企業(yè)。為此，該院制定了《企業(yè)合規(guī)案件異地協(xié)作工作指引》，明確了對(duì)在本地犯罪的外地企業(yè)進(jìn)行合規(guī)建設(shè)的協(xié)作措施，對(duì)協(xié)助外地檢察機(jī)關(guān)對(duì)本地涉案企業(yè)在申請(qǐng)合規(guī)、協(xié)助調(diào)查、合規(guī)考察等方面也進(jìn)行了規(guī)范，給涉案企業(yè)一次整改自救、重新出發(fā)的機(jī)會(huì)。

通訊員 席敏 戴樂(lè) /紫牛新聞?dòng)浾?劉瀏

校對(duì) 王菲