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6月9日，第十四屆陸家嘴論壇“浦江夜話三：金融開放合作與法治保障”活動(dòng)期間，來自金融界、法律界和學(xué)界的眾多大咖們，就如何完善金融市場(chǎng)法治保障機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)金融業(yè)高水平對(duì)外開放進(jìn)行了深入探討。

金融開放離不開法治保障

(資料圖)

上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈宇表示，良好的金融法治環(huán)境，有利于吸引全球投資者參與金融交易，推動(dòng)國(guó)際金融市場(chǎng)開放和合作。當(dāng)前國(guó)際金融形勢(shì)復(fù)雜多變，金融風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增加，擴(kuò)大國(guó)際金融合作，提升國(guó)際金融市場(chǎng)法治化水平已成為全球共識(shí)。

“高水平的金融開放離不開高水平的法治保障”，中國(guó)人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長(zhǎng)金鵬輝指出，近幾年，金融開放合作方面形成了一些突破性進(jìn)展，上海金融系統(tǒng)不斷拓展和司法系統(tǒng)，特別是法院系統(tǒng)的合作，得到了一系列有影響力的合作成果。

賈宇表示，上海作為全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，全球最重要的金融中心之一，正進(jìn)入從要素準(zhǔn)入性開放，升級(jí)為高水平制度型開放的新發(fā)展階段。這其中，推動(dòng)金融開放合作與金融法治的良性互動(dòng)是重要議題。

金鵬輝指出，上海作為金融改革開放的前沿陣地發(fā)揮了巨大的作用，下一步更要高質(zhì)量發(fā)展。

在金鵬輝看來，提升上海國(guó)際金融中心的位次和能級(jí)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。他透露，最近上海市有關(guān)部門正在研究浦東建設(shè)（600284）金融業(yè)高質(zhì)量開放引領(lǐng)區(qū)法規(guī)和上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例的修訂完善，這兩個(gè)條例法規(guī)對(duì)于上海金融改革政策和創(chuàng)新實(shí)踐的規(guī)范化將起到重大作用，同時(shí)對(duì)外資也是友好的支持和“定心丸”，對(duì)金融改革開放創(chuàng)新起到保駕護(hù)航的重要支撐作用。

對(duì)于司法如何更好服務(wù)保障金融業(yè)對(duì)外開放，賈宇建議，第一，要提升國(guó)際化視野；第二，打造高水平金融司法品牌，凸顯審判的專業(yè)性；第三，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，需要數(shù)字化監(jiān)管方式。

健全司法規(guī)則體系

復(fù)旦大學(xué)泛海國(guó)際金融學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、金融學(xué)教授錢軍認(rèn)為，中國(guó)下一階段進(jìn)一步發(fā)展股市非常重要，同時(shí)，要進(jìn)一步改善A股市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境。

“A股大盤股不管是股票回報(bào)還是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，相對(duì)來講更有提升的空間?！卞X軍認(rèn)為，主要原因在于全面注冊(cè)制落地；退市機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行；公司治理能力有待提高；投資者結(jié)構(gòu)有待改善。

“關(guān)于證券內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)民事責(zé)任的司法解釋，已經(jīng)進(jìn)入了我們的工作日程。”最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥表示，清晰完備的司法規(guī)則體系能夠穩(wěn)定市場(chǎng)主體的預(yù)期，提高金融配置資源效率，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。最高人民法院在落實(shí)證券法規(guī)定的民事責(zé)任方面，已經(jīng)初步形成了比較完善的審理規(guī)則體系。

劉貴祥表示，今年2月，股票發(fā)行全面注冊(cè)制的落地，對(duì)司法規(guī)則體系的完善提出了更高的要求，為服務(wù)注冊(cè)制全面施行與其他各項(xiàng)金融改革，保障金融制度型對(duì)外開放，最高人民法院將繼續(xù)完善金融審判的規(guī)則體系，就金融審判中存在的突出問題，予以相應(yīng)的審判規(guī)則方面的研究。

對(duì)接金融規(guī)則國(guó)際化需求

“金融司法貼近行業(yè)和市場(chǎng)，直接反映出金融發(fā)展的趨勢(shì)?！鄙虾＝鹑诜ㄔ涸洪L(zhǎng)趙紅表示，立足金融審判職能的發(fā)揮，妥善化解金融矛盾糾紛，保障金融高水平改革開放，是金融司法的職責(zé)所系和使命所在。

作為全國(guó)首家金融專門法院，趙紅表示，建院四年多來，探索出了金融司法服務(wù)保障、金融高水平改革開放的一些路徑，形成了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

比如，注重發(fā)揮審判職能，確保涉外金融糾紛高質(zhì)高效化解，努力構(gòu)建“審理公正、程序高效、訴訟便捷、裁判可預(yù)期”的涉外金融司法保障體系，吸引更多中外當(dāng)事人選擇上海作為國(guó)際金融糾紛的解決地；注重延伸司法職能，保障金融制度型開放，服務(wù)對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略。同時(shí)，對(duì)接金融規(guī)則國(guó)際化需求，為中國(guó)金融市場(chǎng)法治化建設(shè)，提供了更具針對(duì)性的司法服務(wù)和保障；注重國(guó)際交流，倡導(dǎo)全球金融司法交流合作。