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(資料圖)

南都訊 記者蔣小天 發(fā)自北京 6月9日，國家市場監(jiān)管總局（國家反壟斷局）對外公開發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2022）》。報(bào)告披露，2022年，監(jiān)管部門加快完善反壟斷配套立法，依法辦結(jié)各類壟斷案件187件，罰沒金額7.84億元，審結(jié)經(jīng)營者集中案件794件，其中附加限制性條件批準(zhǔn)5件，有力維護(hù)市場公平競爭，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

值得關(guān)注的是，報(bào)告提出，目前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷常態(tài)化監(jiān)管態(tài)勢基本形成，并具體披露了去年互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)執(zhí)法情況，提及依法查處知網(wǎng)壟斷案，對阿里巴巴、美團(tuán)壟斷案等監(jiān)督指導(dǎo)和整改情況。

對27起互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域未依法申報(bào)的經(jīng)營者集中案作出行政處罰

據(jù)悉，去年，國家反壟斷局依法對知網(wǎng)濫用市場支配地位實(shí)施不公平高價(jià)、限定交易等違法行為處以上一年度銷售額 5% 的罰款，共計(jì)8760萬元，要求知網(wǎng)解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展；并指導(dǎo)阿里巴巴集團(tuán)、美團(tuán)全面落實(shí)《行政指導(dǎo)書》確定的整改措施。

報(bào)告也提及，去年，總局對27起互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域未依法申報(bào)的經(jīng)營者集中案作出行政處罰，其中包括阿里巴巴收購百世集團(tuán)股權(quán)未依法申報(bào)等案；強(qiáng)化附條件批準(zhǔn)案件監(jiān)督執(zhí)行，對騰訊收購中國音樂案強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，依法嚴(yán)格敦促騰訊全面履行解除獨(dú)家音樂版權(quán)等義務(wù)。

值得一提的是，報(bào)告還披露，2022年，總局收到涉互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者集中申報(bào)案件34件，主要涉及物流、醫(yī)療、批發(fā)零售等領(lǐng)域，對不具有排除限制競爭影響的集中行為予以無條件批準(zhǔn)，釋放“綠燈”政策信號，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振經(jīng)營主體信心。

報(bào)告還披露了一個(gè)新趨勢，即新能源領(lǐng)域經(jīng)營者集中案件大幅增長，為支持能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，國家反壟斷局穩(wěn)妥推進(jìn)審查，去年審結(jié)新能源汽車電池及原材料行業(yè)相關(guān)集中申報(bào)案件37件，同比增長236%。

壟斷行為的隱蔽性和復(fù)雜性越來越強(qiáng)

報(bào)告稱，隨著常態(tài)化監(jiān)管持續(xù)深入，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依法申報(bào)經(jīng)營者集中的自覺性明顯增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的競爭由規(guī)模擴(kuò)張向提升服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域競爭秩序持續(xù)向好，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普遍加強(qiáng)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，主動(dòng)規(guī)范自身的商業(yè)行為，不斷提升合規(guī)經(jīng)營水平，但隨著數(shù)字技術(shù)不斷進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域壟斷風(fēng)險(xiǎn)問題也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，壟斷行為的隱蔽性和復(fù)雜性越來越強(qiáng)，侵害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者利益的問題仍然存在，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。

報(bào)告稱，將堅(jiān)持依法規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，聚焦損害公眾利益、擠壓中小企業(yè)發(fā)展活力等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域壟斷問題，依法查處壟斷違法行為，維護(hù)公平競爭市場秩序，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。