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政府采購(gòu)助力職業(yè)教育明天更美好（上）

■ 馬青

(資料圖片僅供參考)

當(dāng)前，隨著教育事業(yè)的日新月異，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視提到了新的戰(zhàn)略高度，同普通教育相比，它格外強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合和學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)。這種“三位一體”的多元化培養(yǎng)模式，為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)了人才，而財(cái)政全額撥款的公立職業(yè)院校占據(jù)這一領(lǐng)域的主陣地。

在這樣的大背景下，政府對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入力度逐年加大，形式渠道日益增多。其中，政府采購(gòu)成為重要的一個(gè)組成部分。這種采購(gòu)形式為職業(yè)院校正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障，促進(jìn)了職業(yè)院校產(chǎn)、學(xué)、研“三位一體”模式的有效結(jié)合，保證其產(chǎn)、學(xué)、研水平緊隨社會(huì)發(fā)展的腳步，順利健康成長(zhǎng)，使職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)硬件裝備、教學(xué)軟件配備，跟得上時(shí)代的發(fā)展，保證了職業(yè)教育水平和時(shí)代發(fā)展的速度基本相適應(yīng)，也在一定程度上加大了職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理的公開透明度，促進(jìn)了職業(yè)院校管理水平的提高，更好地培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)力，踐行職業(yè)教育的重要使命。

有效普及政府采購(gòu)知識(shí)，監(jiān)督促進(jìn)學(xué)校公正平穩(wěn)發(fā)展

據(jù)了解,就政府采購(gòu)而言，很多人都是知之甚微，提起這個(gè)話題，很多人認(rèn)為這似乎與自己很遙遠(yuǎn)。這與大力提倡的學(xué)校財(cái)務(wù)公開透明、政府采購(gòu)公平合理是相悖的，共同關(guān)注發(fā)展不免成了流于形式、空喊口號(hào)。所以，應(yīng)就政府采購(gòu)的形式、政府采購(gòu)的評(píng)審辦法、政府采購(gòu)的程序、政府采購(gòu)的法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，對(duì)學(xué)校員工進(jìn)行普及，使其了解，這樣做是非常有必要的。學(xué)?？梢韵鄼C(jī)舉辦講座、趣味知識(shí)競(jìng)答、欄目宣傳等多種形式的活動(dòng)，使老師們對(duì)這一領(lǐng)域有所了解，也可以訂閱《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》和《》等相關(guān)報(bào)刊，這些報(bào)刊對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)及監(jiān)管事務(wù)、采購(gòu)預(yù)算管理、招投標(biāo)管理、信息公告管理、專家管理、代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定、投訴處理及政府采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)等方面都有所涉及，刊發(fā)了大量采購(gòu)一線人員的文章，有實(shí)例，有分析，有法規(guī)解讀，無(wú)論是對(duì)專業(yè)采購(gòu)人員還是對(duì)普通民眾，都非常實(shí)用。如果單位從業(yè)人員都了解政府采購(gòu)這一事務(wù)，對(duì)于學(xué)校政府采購(gòu)公開透明、公平公正、健康平穩(wěn)的發(fā)展將起到很好的監(jiān)督促進(jìn)作用。

成立專業(yè)的采購(gòu)部門，認(rèn)真開展采購(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)

從理論上來(lái)講，一個(gè)單位應(yīng)該有一支得力的采購(gòu)隊(duì)伍。但事實(shí)并非如此，尤其是規(guī)模相對(duì)不大的院校，并沒有專業(yè)采購(gòu)部門，對(duì)待納入政府預(yù)算的采購(gòu)工作，并沒有明確的負(fù)責(zé)部門、明確的分工。在具體的實(shí)施中，有的由教學(xué)人員承擔(dān)完成，有的由職能部門完成，責(zé)任和權(quán)限不夠明確，容易造成當(dāng)事人的短視行為，制造灰色領(lǐng)域，帶來(lái)不可估量的負(fù)面影響。因此，規(guī)范職業(yè)院校的采購(gòu)工作，成立專門的采購(gòu)部門，規(guī)范整個(gè)采購(gòu)過程，使學(xué)校采購(gòu)工作責(zé)任到家，這樣就會(huì)在很大程度上避免采購(gòu)工作“有利益人人管，有責(zé)任人人避”的被動(dòng)局面。

有了專業(yè)的采購(gòu)部門，還必須擁有專業(yè)的采購(gòu)從業(yè)員工。職業(yè)院校的教學(xué)儀器和實(shí)訓(xùn)設(shè)備都涉及大量的專業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，對(duì)于采購(gòu)人員而言，容易積累采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，這些儀器設(shè)備從計(jì)劃采購(gòu)到實(shí)施安裝，再到實(shí)際操作使用，有一個(gè)時(shí)間和空間的跨度，這個(gè)過程，也有風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,高素質(zhì)的專業(yè)采購(gòu)從業(yè)人員通過設(shè)計(jì)規(guī)范的采購(gòu)流程，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)大量詢價(jià)，舉行規(guī)范的公開招標(biāo)，通過專業(yè)人士參與建議，可以將這些風(fēng)險(xiǎn)降低到最小范圍，保證采購(gòu)工作的公平公正，維護(hù)學(xué)校的利益。高質(zhì)量的采購(gòu)工作既節(jié)約時(shí)間又節(jié)約資金，事半功倍，是對(duì)政府投入的最好回報(bào)。因此，提高職業(yè)院校政府采購(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)刻不容緩，政府部門應(yīng)該適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員的專業(yè)水平，最好持證上崗。

（作者單位： 甘肅省民勤縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校）

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