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南都訊記者陳文才近半年來(lái)，圍繞著龍華區(qū)廢舊家具處理服務(wù)項(xiàng)目近千萬(wàn)的標(biāo)的，各方激烈競(jìng)爭(zhēng)，在投標(biāo)過(guò)程中多家競(jìng)標(biāo)公司出現(xiàn)“隱瞞真實(shí)情況,提供虛假資料”的違法行為而被處罰的現(xiàn)象，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

近日，該項(xiàng)目歷經(jīng)廢標(biāo)、重新招標(biāo)后，經(jīng)深圳公共資源交易中心(下稱“交易中心”)評(píng)委會(huì)判定，中標(biāo)單位仍為深圳市博林環(huán)保工程有限公司(下稱“博林公司”)，即為第一次招標(biāo)活動(dòng)因其“提供虛假材料”而導(dǎo)致該項(xiàng)目廢標(biāo)的中標(biāo)公司。據(jù)悉，11月中旬，博林公司與龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局簽署合同，正式成為該項(xiàng)目實(shí)施主體。

12月16日，龍華區(qū)財(cái)政局在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布兩則處罰決定書(shū)，博林公司和深圳市潔鑫環(huán)保科技有限公司(下稱“潔鑫公司”)因“隱瞞真實(shí)情況,提供虛假資料”的違法行為均被罰款9萬(wàn)余元。

【資料圖】

此時(shí)，距離博林公司簽下該項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月。

博林公司首輪標(biāo)書(shū)提供虛假材料，導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)

今年7月25日，深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布一則《政府采購(gòu)?fù)对V處理結(jié)果公告》(下稱“《公告》”)，深圳市潔鑫環(huán)保科技有限公司(下稱“潔鑫公司”)質(zhì)疑深圳交易集團(tuán)有限公司龍華分公司在評(píng)議龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局龍華區(qū)廢舊家具處理服務(wù)項(xiàng)目(B包)(下稱“龍華區(qū)廢舊家具項(xiàng)目”)時(shí)，作出有關(guān)于博林公司商務(wù)評(píng)分、文件真實(shí)性和資質(zhì)等三方面的評(píng)審結(jié)果有誤。

據(jù)報(bào)料人陳先生反映，近年來(lái)，龍華區(qū)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢舊家具與日俱增，預(yù)計(jì)每天產(chǎn)生120噸，進(jìn)而需要有資質(zhì)的公司對(duì)廢舊家具進(jìn)行無(wú)害化處理，或者再生利用。據(jù)了解，龍華區(qū)廢舊家具處理服務(wù)項(xiàng)目分A、B包，A包負(fù)責(zé)接收觀湖、民治、龍華三個(gè)街道的廢舊家具，而B(niǎo)包則負(fù)責(zé)大浪、福城、觀瀾三個(gè)街道的廢舊家具，A、B包的預(yù)算金額均為941.7萬(wàn)元。該項(xiàng)目B包于今年4月開(kāi)始投標(biāo)。

陳先生反映，第一次中標(biāo)結(jié)果顯示博林公司高分中標(biāo)，之后便遭潔鑫公司投訴，理由是博林公司在標(biāo)書(shū)中提供虛假內(nèi)容。隨后，深圳市龍華區(qū)財(cái)政局介入調(diào)查。

上述《公告》顯示，經(jīng)深圳市龍華區(qū)財(cái)政局查實(shí)，博林公司在標(biāo)書(shū)中提供的有關(guān)末端處理能力的證明文件不實(shí)，鑒于博林公司的違規(guī)行為對(duì)中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響，因此判定此次中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，責(zé)令重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

但值得一提的是，交易中心對(duì)博林公司違規(guī)行為遲遲未作出具體的行政處罰。

項(xiàng)目重新招標(biāo)，中標(biāo)單位竟仍是因虛假材料導(dǎo)致廢標(biāo)的公司

據(jù)陳先生介紹，9月初該項(xiàng)目重新招標(biāo)，博林公司的名字赫然在列。很顯然，其并未受此前違規(guī)行為的影響。而在第二次評(píng)審中，博林公司順利通過(guò)資格審驗(yàn)，并再次高分中標(biāo)，引發(fā)業(yè)界熱議。

報(bào)料人陳先生表示，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》第57條第三項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于在投標(biāo)中“隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料的，并造成嚴(yán)重后果的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

陳先生表示，博林公司在第一次競(jìng)標(biāo)中提供虛假材料導(dǎo)致廢標(biāo)這已是板上釘釘?shù)氖拢鴱U標(biāo)在以往的招標(biāo)活動(dòng)中屬于較為嚴(yán)重的后果，按理說(shuō)重新招標(biāo)時(shí)評(píng)委會(huì)對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行勸退或者直接否決，但是令人費(fèi)解的是，博林公司不但通過(guò)資格審驗(yàn)，還在評(píng)選中再次勝出，“這多少有點(diǎn)讓人意外，”陳先生說(shuō)。更令其不解的是，對(duì)博林公司的違規(guī)行為，相關(guān)部門遲遲未作出處罰決定，這在以往的招標(biāo)活動(dòng)中也極為罕見(jiàn)。

對(duì)于上述的質(zhì)疑，龍華區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)人明確表示，經(jīng)原評(píng)委會(huì)一致認(rèn)為，在尚未有處罰決定之前，博林公司理應(yīng)享有競(jìng)標(biāo)的權(quán)利，且第二次提交的文件符合規(guī)定，因此對(duì)博林公司的質(zhì)疑不成立，該項(xiàng)目維持原中標(biāo)結(jié)果。

據(jù)陳先生透露，11月中旬，博林公司與龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局就龍華區(qū)廢舊家具處理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行簽約，博林公司正式成為該項(xiàng)目實(shí)施主體。

博林公司拿下項(xiàng)目一個(gè)月后，對(duì)它的處罰決定書(shū)才姍姍來(lái)遲

12月16日(周五)下班前，深圳市龍華區(qū)財(cái)政局深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布兩份《行政處罰決定書(shū)》，博林公司和潔鑫公司均因在龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局龍華區(qū)廢舊家具處理服務(wù)”項(xiàng)目(B包)的政府采購(gòu)活動(dòng)存在“隱瞞真實(shí)情況,提供虛假資料”的違法行為，兩家公司均被處以92022元的罰款。

龍華區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)人在采訪時(shí)表示，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》第57條第三項(xiàng)規(guī)定，自《行政處罰決定書(shū)》發(fā)布之日起，博林公司和潔鑫公司兩家公司將被記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，一至三年內(nèi)禁止參與本市政府采購(gòu)。

此時(shí)，距離博林公司簽下該項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月。

以上兩圖：12月16日，深圳市龍華區(qū)財(cái)政局發(fā)布兩份《行政處罰決定書(shū)》，博林公司和潔鑫公司均因在龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局龍華區(qū)廢舊家具處理服務(wù)”項(xiàng)目(B包)的政府采購(gòu)活動(dòng)存在“隱瞞真實(shí)情況,提供虛假資料”的違法行為，兩家公司均被處以92022元的罰款。

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