999精品,丝袜综合,大陆老熟妇性,中国老女人AV,亚洲精品国产第一区二区三区

“資管新規(guī)”發(fā)布以來，信托業(yè)面臨“兩壓一降”嚴監(jiān)管的雙重壓力，行業(yè)轉型亟待取得實質性進展。在2022年全國兩會期間，多位全國人大代表、全國政協(xié)委員聚焦于信托業(yè)法規(guī)修改、轉型方向政策支持、風險防控多個領域提出建議。有信托公司人士在接受北京商報記者采訪時指出，現(xiàn)行法律法規(guī)體系下，信托制度的實施仍有諸多掣肘，完善好法律法規(guī)體系才能更好地發(fā)揮信托價值。

推動《信托法》修改

《中華人民共和國信托法》(以下簡稱《信托法》)自2001年10月1日起施行至今已經(jīng)逾20年，在全國兩會期間，全國人大代表、銀保監(jiān)會信托部主任賴秀福帶來關于建議加快修訂《信托法》的議案。

“《信托法》的部分條款已相對滯后，如信托財產(chǎn)登記機制缺乏、信托財產(chǎn)雙重所有權屬性未明確、信托受益權登記機制空白、營業(yè)信托有關規(guī)定有待細化等。”賴秀福認為，這些問題導致信托所獨具的財產(chǎn)獨立和破產(chǎn)隔離的制度優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，難以完全適應我國經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾對信托服務日益增長的需求。

賴秀福建議，中國人民銀行會同相關部門在已有修法評估的基礎上，進一步加大力度推動《信托法》的修改工作。建議全國人大法工委將《信托法》的修改工作列入修法計劃，并加強《信托法》普法宣傳，提高信托的社會認知度，促進社會各界懂信托、用信托，培育信托制度應用的社會土壤。

對于加快推動《信托法》修改工作，一位信托公司負責人在接受北京商報記者采訪時指出，現(xiàn)行法律法規(guī)體系下，信托制度的實施仍有諸多掣肘，往往會給信托機構維權帶來不便。完善法律法規(guī)體系不僅是《信托法》的問題，還應著力理順其他經(jīng)濟生活中所涉及的法條及司法解釋矛盾，才能更好地發(fā)揮信托價值。

近年來，隨著經(jīng)濟下行壓力不斷加大，信托業(yè)風險加速暴露，少數(shù)信托公司已劣變?yōu)楦唢L險機構，引發(fā)監(jiān)管關注。2020年11月6日央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2020)》首次將信托業(yè)以專題形式呈現(xiàn)。彼時，央行就建議推動《信托法》修訂和信托公司條例出臺，同時落實破產(chǎn)隔離、信托財產(chǎn)登記等本源制度基礎。

金樂函數(shù)分析師廖鶴凱分析，《信托法》只規(guī)范了信托法律關系，條文設置沒有可操作性、可解釋性，特別是在近十余年信托業(yè)高速發(fā)展后，無法解決當下我國信托業(yè)發(fā)展階段與遇到的法律問題，可執(zhí)行性較差。信托業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的大量法律問題，很多都是涉及界定受托人責任的問題，而這也是“資管新規(guī)”執(zhí)行的大資管時代需要直面的問題，這些都需要通過《信托法》修訂來完成，特別是對受托人的權責約束方面，可以考慮配套出臺《受托人法》。

投入新基建等領域

作為金融行業(yè)的重要組成部分，“資管新規(guī)”發(fā)布后，壓降信托通道業(yè)務規(guī)模、壓縮違規(guī)融資類業(yè)務規(guī)模成為信托業(yè)的重點工作，在監(jiān)管部門“兩壓一降”的政策背景下，融資類信托規(guī)模自2020年三季度以來快速回落。

根據(jù)中國信托業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年三季度末，融資類信托規(guī)模為3.86萬億元，同比下降35.13%，環(huán)比下降6.57%;融資類信托占比為18.88%，同比下降9.64個百分點，環(huán)比下降1.14個百分點。

隨著融資類信托規(guī)模占比的不斷壓縮，如何發(fā)力新業(yè)務也成為信托公司待解的難題。全國政協(xié)委員、北京大學國家金融研究中心主任金李建議，繼續(xù)把握信托業(yè)去通道的整體要求，踐行金融支持實體經(jīng)濟。對于信托行業(yè)資金投入國家支持的行業(yè)方向，如養(yǎng)老地產(chǎn)、雙碳、新基建及高端制造業(yè)等行業(yè)給予政策支持，在保證底層合規(guī)、全封閉運作、資金僅用于底層項目的情況下，給予一定的支持。

對此，百瑞信托研究發(fā)展中心研究員謝運博指出，信托行業(yè)一直都發(fā)揮著重要的支持服務經(jīng)濟的職能。信托業(yè)務具有靈活性優(yōu)勢，可以通過股權投資、資產(chǎn)證券化、類REITs、貸款等各類業(yè)務模式，為養(yǎng)老地產(chǎn)、雙碳目標、新基建、高端制造業(yè)等提供資金支持。

不過從數(shù)據(jù)來看，2021年上半年，銀保監(jiān)會與財政部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范地方政府相關融資業(yè)務，防止新增地方政府隱性債務，短期內(nèi)對基礎產(chǎn)業(yè)信托業(yè)務帶來較大影響。截至2021年三季度末，投向基礎產(chǎn)業(yè)的資金信托余額為1.96萬億元，同比下降28.89%，環(huán)比下降8.45%;基礎產(chǎn)業(yè)信托占比降至12.52%，同比降低3.49個百分點，環(huán)比降低0.9個百分點。

上述信托公司負責人認為，新基建確實是信托機構轉型過程中重點關注的業(yè)務領域，也是以實際業(yè)務履行社會責任的嘗試方向，不過需要關注的是，以上述領域為核心投向的產(chǎn)品，也需獲得投資者的認可。

在用益信托研究員帥國讓看來，上述建議是否可行依舊取決于有相應的配套制度措施;如借鑒基礎設施REITs試點的經(jīng)驗，信托公司可以發(fā)展養(yǎng)老信托基金，將社會資金引入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。

抗風險“壓艙石”

風險防控一直是金融行業(yè)永恒不變的話題，2022年政府工作報告首次提到了“設立金融穩(wěn)定保障基金，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線”。這也讓不少市場人士認為，此舉將更有效防范信托業(yè)保障基金和流動性互助基金在使用過程中存在的風險。

2014年，原銀監(jiān)會、財政部聯(lián)合印發(fā)《信托業(yè)保障基金管理辦法》，對于促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但同時，信托業(yè)保障機制在實踐中也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。2022年2月11日，銀保監(jiān)會商財政部對《信托業(yè)保障基金管理辦法》進行修訂，形成了《信托業(yè)保障基金和流動性互助基金管理辦法(征求意見稿)》。

根據(jù)基金功能不同，監(jiān)管將原認購制基金更名為流動性互助基金，同時設立繳納制信托業(yè)保障基金。在信托業(yè)轉型期，實行保障基金和流動性互助基金并行的籌集機制，以增強基金損失吸收能力，豐富化險資金來源。同時強化道德風險防范，要求信托公司及其股東應當嚴格執(zhí)行恢復與處置計劃，積極開展自救。

對信托公司來說，金融穩(wěn)定保障基金在信托業(yè)中如何運用?一位信托公司人士直言，信托業(yè)已經(jīng)屬于我國金融行業(yè)重要組成部分，規(guī)模排名前列。金融穩(wěn)定保障基金如果規(guī)模適宜、運行合理，對于加強多變的市場環(huán)境下信托機構的運營穩(wěn)定性，市場化、體系化解決問題信托機構的資產(chǎn)處置問題，都有很大作用。此外，在行業(yè)轉型和不確定性依然存在的情況下，金融穩(wěn)定保障基金能夠更好地發(fā)揮行業(yè)“壓艙石”的功能。讓信托公司更多專注于自身經(jīng)營質量的提升，減少僥幸心理。

“未來信托業(yè)的保障基金，將在信托風險處置、流動性支持方面發(fā)揮重要作用。除此之外，新的金融穩(wěn)定保障基金，預計也將為信托業(yè)的穩(wěn)定運行發(fā)揮積極作用。”謝運博如是說道。(記者 宋亦桐)