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據(jù)北京市人大常委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布消息，4月15日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行了二審。二審稿提出，除必要的市政、公共服務(wù)和園林綠化設(shè)施，以及按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)外，遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。

市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員劉玉芳介紹，目前，北京中軸線的立法、申遺文本的編撰和專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的制定工作正在同步推進(jìn)。參照文本和規(guī)劃最新的修改情況，二審稿對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行了進(jìn)一步明確，分為遺產(chǎn)構(gòu)成要素、遺產(chǎn)環(huán)境構(gòu)成要素和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三大類(lèi)。

二審稿提出，北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域分為遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)等，具體范圍和管理要求由《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃》確定。保護(hù)措施方面，二審稿根據(jù)三類(lèi)保護(hù)對(duì)象出現(xiàn)的先后順序和“點(diǎn)、線、面、空間形態(tài)”的邏輯結(jié)構(gòu)依次明確不同的保護(hù)方式。包括制定北京中軸線文化遺產(chǎn)相關(guān)的景觀視廊名錄，劃定重點(diǎn)管控區(qū)域，嚴(yán)格控制建筑高度、建筑體量、建筑色彩、第五立面等。

除必要的市政、公共服務(wù)和園林綠化設(shè)施，以及按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)外，遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。保護(hù)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施不符合《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃》要求的，所在地的區(qū)政府或者產(chǎn)權(quán)單位可以依法通過(guò)申請(qǐng)式退租、房屋置換、房屋征收等方式組織實(shí)施騰退或者改造。

二審稿提出，任何自然人、法人和其他組織都有保護(hù)北京中軸線文化遺產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，并有權(quán)制止、舉報(bào)破壞文化遺產(chǎn)的行為。在保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)市文物部門(mén)組織考古調(diào)查、勘探。違反規(guī)定的，由市文物部門(mén)責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

遺產(chǎn)保護(hù)不能與老城生活相脫節(jié)，老城內(nèi)居住、生活的老街坊與新居民都應(yīng)該成為參與并支持文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體。二審稿提出，鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的居民開(kāi)展民俗文化活動(dòng)，保留對(duì)北京歷史文化的記憶和情感，促進(jìn)歷史文化和現(xiàn)代生活相融合。同時(shí)要求市文物部門(mén)組織建立北京中軸線文化遺產(chǎn)信息平臺(tái)，為單位和個(gè)人查閱信息、共享研究成果、開(kāi)展保護(hù)利用提供便利，并開(kāi)展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。(作者：胡曉鈺)