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從此前的理塘，到眼下的曹縣，縣域經濟正因為短視頻及直播等途徑迎來新的發(fā)展機會。5月25日，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合抖音舉辦了“短視頻、直播與縣域經濟發(fā)展“論壇，并在現(xiàn)場發(fā)布《短視頻、直播助力新型縣域經濟發(fā)展研究報告》(下文稱《報告》)?！秷蟾妗诽岬剑桃曨l和直播平臺正對縣域經濟創(chuàng)新發(fā)展起到服務和催化作用。

連接是短視頻和直播平臺給縣域發(fā)展帶來的最直觀的效用。一直以來，城鄉(xiāng)生產消費流通不暢是縣域發(fā)展的痛點，例如鄉(xiāng)村的優(yōu)質農產品由于銷售渠道有限、中轉層級過多等原因，進城困難。而城市的優(yōu)質產品和服務，受農民收入、鄉(xiāng)村物流基建等條件限制，難以下鄉(xiāng)。

在此背景之下，短視頻和直播平臺則為暢通城鄉(xiāng)生產消費關系和改善城鄉(xiāng)二元結構帶來契機?！秷蟾妗分赋?，縣域商家通過短視頻或直播宣傳和推介優(yōu)質農產品，為農產品突破中間環(huán)節(jié)、直面消費者打開了通路。短視頻直播電商的發(fā)展，增加了農村居民的收入，也便利了他們的網(wǎng)上消費。城鄉(xiāng)生產消費力的雙向對接成為可能，為探索城鄉(xiāng)經濟循環(huán)提供了新思路。

另一方面，短視頻及直播平臺也為縣域資助品牌的打造提供了一個有效的途徑。《報告》指出，短視頻、直播打破了“店”與“廠”的物理邊界：消費者通過抖音可以“走進”生產線，體驗產品從構思設計、原材料供應、生產加工和包裝銷售的全流程。這種“眼見為實”有助于消費者對源頭廠商的品牌建立認知度和信賴度。

疫情催化作用之下，數(shù)字經濟和數(shù)字化的轉型加速從工業(yè)制造業(yè)向農業(yè)服務業(yè)傳遞，同時也從中心城市向縣城加速拓展。以近期突然出圈的山東曹縣為例，這種走紅既有意料之外，也有情理之中——乘風電商，借力短視頻，厚積薄發(fā)。

曹縣縣長梁惠民曾對媒體提到，曹縣的火與他們敏銳、接觸新事物比較快、有互聯(lián)網(wǎng)的思維有很大的關系。據(jù)了解，曹縣電商產業(yè)從1997年就開始起步了。而直播與電商的結合也發(fā)揮出了1+1大于2的效果，據(jù)曹縣縣政府副縣級干部孫元濤介紹，他們不斷創(chuàng)新“直播電商”新業(yè)態(tài)，圍繞木制品、農副產品、表演服飾、漢服四大產業(yè)集群，全力打造e裳小鎮(zhèn)播播魚、網(wǎng)紅花木直播等十大直播基地，推動形成了行業(yè)集群效應。

“縣政府對于視頻直播在區(qū)域經濟里的推廣有很大的作用”，中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授、鄉(xiāng)村治理研究中心主任仝志輝對北京商報記者分析稱，一旦發(fā)現(xiàn)直播在村或者鎮(zhèn)顯效，政府就會將其當做經驗進行推廣，在這類經驗的推廣和復制方面，政府是否主動對于視頻直播能否助力縣域經濟影響巨大。

對于曹縣，仝志輝進一步解釋道，曹縣的短視頻直播以及其背后的電商服務鏈是與其產業(yè)鏈相互推動、相互銜接的。在電商推動下，當?shù)刂鲗У膬?yōu)勢產業(yè)產業(yè)鏈形成，同時，包括美工、攝影、設計，運營、物流等的電商服務鏈也非常完整。兩個鏈條的完整和相互銜接與當?shù)卣囊龑欠植婚_的，通過政府引導才能將這兩個鏈條完整地搭建起來，并讓兩個鏈條相互推動。

此外，對于促進縣域經濟的發(fā)展，仝志輝也提到，縣政府要考慮的一個問題就是怎樣推動電子商務在農村得到更好的利用，政府在構筑電商生態(tài)方面也有很強的責任。包括確立扶持政策、組織人才培訓、引進專業(yè)服務商、成立電商協(xié)會等，只有這樣，電子商務才能迅速布局在農村。在打造核心產業(yè)方面，作為縣級政府，也要考慮在互聯(lián)網(wǎng)時代怎樣凝聚自己的主導產業(yè)，包括產業(yè)基礎、人才儲備等。互聯(lián)網(wǎng)時代各種生產要素和市場需求得以集中的可能性也意味著縣政府領導人在規(guī)劃塑造主導產業(yè)方面要有更多的敏銳的洞察力和想象力。

至于人的培養(yǎng)方面，仝志輝稱，政府還有一個非常突出的功能，就是要對本縣農民進行賦能，且不能是一對一地賦能，而是加強農民組織化，通過推動電商協(xié)會、村里的電商合作社等組織的成長，使得對農民的賦能能夠成規(guī)模、有效率。(記者楊月涵)