信息技術革命日新月異,數(shù)據(jù)已成為國家基礎戰(zhàn)略性資源和新型生產要素。
良好的數(shù)字生態(tài)應如何共建共治共享?記者采訪了全國人大社會建設委員會副主任委員、中國網絡社會組織聯(lián)合會會長任賢良。
問:您認為營造良好數(shù)字生態(tài)、建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則具有怎樣的重要意義?
答:數(shù)據(jù)作為最具時代特征的生產要素,對影響和促進社會各方面發(fā)展的作用日益凸顯,數(shù)字紅利熱潮正在加速奔來,有力推動了我國數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展。“十三五”時期,我國數(shù)字經濟碩果累累。2020年,數(shù)字經濟發(fā)展活力不斷增強,我國數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%,數(shù)字經濟總量躍居世界第二。
數(shù)據(jù)是國家發(fā)展重要的基礎性和戰(zhàn)略性資源,但同時也帶來新的風險和隱患,數(shù)據(jù)安全、隱私保護等挑戰(zhàn)日趨嚴峻。
推進數(shù)字生態(tài)建設,建立健全數(shù)據(jù)要素市場秩序、規(guī)范數(shù)據(jù)規(guī)則,將有利于發(fā)揮數(shù)字經濟的網絡效應,改善市場與創(chuàng)新環(huán)境。
問:在您看來,推進數(shù)字生態(tài)建設、保護數(shù)據(jù)安全需要加強哪些方面的工作?
答:“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,構建與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系。健全國家網絡安全法律法規(guī)和制度標準,加強重要領域數(shù)據(jù)資源、重要網絡和信息系統(tǒng)安全保障。
加強頂層設計、提高監(jiān)管水平、推動行業(yè)共治,是維護網絡空間良好生態(tài)的重要舉措,有利于加強數(shù)據(jù)安全保護,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力,有效應對非傳統(tǒng)領域的國家安全風險與挑戰(zhàn)。
在立法方面,日前,數(shù)據(jù)安全法草案、個人信息保護法草案已提請全國人大常委會會議二次審議,應著力完善網信領域立法配套法規(guī)規(guī)章等,確保相關重大問題有法可依、依法有據(jù),切實解決現(xiàn)實法律需要。在監(jiān)管方面,政府應切實發(fā)揮監(jiān)督管理作用,嚴格公共服務的行業(yè)準入、資質鑒定,確保重點領域的網絡安全,保護關鍵技術和關鍵數(shù)據(jù),堅決整飭和治理網絡空間亂象,為數(shù)據(jù)安全營造良好生態(tài)環(huán)境。在自律方面,應注重多方協(xié)同,組織動員各方面力量參與網絡綜合治理,加強行業(yè)自律,壓實主體責任,引導行業(yè)企業(yè)提高個人信息保護能力和水平,推進網絡空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)共建共治共享。
問:未來五年,我國的數(shù)字生態(tài)環(huán)境將呈現(xiàn)怎樣的新局面?
答:“十四五”時期將是推進數(shù)字生態(tài)、數(shù)據(jù)治理建設的重要階段。
未來五年,我國與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系將更加健全。目前,民法典、網絡安全法、全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定等法律法規(guī)已對數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等進行了規(guī)定;待數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律正式出臺后,將對數(shù)據(jù)活動以及數(shù)據(jù)跨境流動等行為進一步規(guī)范,形成協(xié)同共治的良好格局。
同時,規(guī)范的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則將對我國進一步參與國際數(shù)據(jù)治理、完善國際數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境產生重要意義。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,推進網絡空間國際交流與合作,推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網絡空間國際規(guī)則。面向全球,中國將積極參與數(shù)據(jù)領域國際交流合作,為數(shù)據(jù)治理提供“中國方案”。
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