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在今年兩會期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告中明確提出，要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)工程，弘揚(yáng)“工匠精神”，以精工細(xì)作提升中國制造品質(zhì)?？梢钥闯觯?G和千兆光網(wǎng)是成為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分，更是國家關(guān)注的重點(diǎn)。

我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果頗豐

近幾年，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展。其中，在移動網(wǎng)絡(luò)方面，我國已建成全球規(guī)模最大4G/5G網(wǎng)絡(luò):建設(shè)4G基站達(dá)到596.1萬個，4G網(wǎng)絡(luò)已深度覆蓋城鄉(xiāng)地區(qū)，用戶滲透率80.4%，位居全球前列，而5G基站已建成71.8萬座;固定接入網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全光化:FTTH基本覆蓋城鄉(xiāng)所有家庭，所有城市均建成“光網(wǎng)城市”，光纖寬帶接入端口占比93.0%，F(xiàn)TTH接入用戶滲透率達(dá)94%，寬帶用戶接入速率平均已超過200Mbit/s，發(fā)展水平處于全球前列。從用戶的規(guī)模來看，網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過300個城市，而且在某些熱點(diǎn)區(qū)域加速實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的深度覆蓋。此外，在現(xiàn)網(wǎng)上我國已有超過2億的5G終端連接，5G手機(jī)終端出貨量超過1.6億部。

除此之外，我國也在加快千兆光網(wǎng)的發(fā)展速度，從千兆寬帶接入業(yè)務(wù)的發(fā)展情況看，截至2020年，中國已經(jīng)有29個省的70家省級電信運(yùn)營商推出了千兆寬帶商用套餐，我國千兆用戶數(shù)達(dá)到643萬戶，比上年末凈增553萬戶。電信運(yùn)營商也深入布局服務(wù)高價值寬帶用戶，推動業(yè)務(wù)發(fā)展將促進(jìn)千兆寬帶用戶快速增長。

雙千兆處于快速建設(shè)發(fā)展期

中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所所長敖立在近期的公開演講中指出的，從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律看，我國5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)正處于快速建設(shè)發(fā)展期。從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律看，我國5G和千兆光網(wǎng)正處于快速建設(shè)發(fā)展期，未來5年是關(guān)鍵期。

目前，千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正處于明顯的“爬坡期”，預(yù)計2021-2023年是10G PON網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)期，應(yīng)堅持網(wǎng)絡(luò)“適度超前”的原則，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)為主要工作。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要先行于用戶和應(yīng)用發(fā)展，應(yīng)用的爆發(fā)式增長明顯遲滯于網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模建設(shè)和用戶的規(guī)模增長。

“從國家戰(zhàn)略及行業(yè)發(fā)展情況看來，推動千兆光網(wǎng)和5G融合協(xié)同，是下一步我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要工作。千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的‘雙千兆’網(wǎng)絡(luò)是新型基礎(chǔ)設(shè)施的核心支撐和“數(shù)字底座”，成為新時期我國高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”敖立說到，“但是我國的雙千兆發(fā)展現(xiàn)狀來看依舊面臨挑戰(zhàn)。”

技術(shù)支撐能力方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍需不斷演進(jìn)和完善，10 GPON技術(shù)成熟，5G SA網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模商用還在加快;千兆光網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用的技術(shù)方案仍在探索，5G端到端切片等技術(shù)方案仍需完善。

產(chǎn)業(yè)支撐能力方面，技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，但新形勢下高端芯片制造面臨制約;5G模組目前價格較高，在千元以上;受高速光模塊成本制約，10G PON網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端成本均比GPON高很多。

商業(yè)模式創(chuàng)新方面，“雙干兆”應(yīng)用核心價值仍在挖掘和探索，目前家庭千兆接入和5G業(yè)務(wù)并非“剛需”;行業(yè)買單意愿不強(qiáng),商業(yè)模式不清晰,運(yùn)營商尚未找到好的盈利模式。

政策環(huán)境完善方面，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的頂層設(shè)計亟待推出;跨行業(yè)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)缺乏，創(chuàng)新模式下(例如虛擬專網(wǎng))，各主體對網(wǎng)元的所有權(quán)、使用權(quán)、數(shù)據(jù)的管理權(quán)等尚未明晰，監(jiān)管政策有待明確。

多方協(xié)作，推動雙千兆網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展

對此，敖立提出，這需要行業(yè)凝聚共識，多方協(xié)作，推動雙千兆網(wǎng)絡(luò)在我國快速發(fā)展。

第一，不斷推進(jìn)雙千兆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)雙千兆及演進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，推動技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)展。

第二，加快推動千兆光接入網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署。繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)改造升級，加快10G PON和5G SA網(wǎng)絡(luò)建設(shè);建設(shè)“百城千兆”，大力推動雙千兆網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋;按照雙千兆光需求，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)監(jiān)測，著力提升用戶“端到端”網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。

第三，大力推動雙千兆創(chuàng)新應(yīng)用，打造成熟商業(yè)模式。持續(xù)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新大賽，應(yīng)用示范等工作，推進(jìn)雙千兆網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式創(chuàng)新孵化。

第四，根據(jù)技術(shù)演進(jìn)規(guī)律，通過雙千兆帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。帶動基礎(chǔ)研究、核心芯片、光器件、光纖光纜、5G終端及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展壯大。