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2月24日，記者在北京市海淀區(qū)政府多功能指揮大廳看到一面高5.8米、長19.2米的巨幅屏幕，其上匯聚了地區(qū)全景地圖、實時監(jiān)控畫面、各種數(shù)據(jù)以及突發(fā)事件等多類信息。“今后，我們的城市大腦將實現(xiàn)‘一屏盡知海淀’，融合指揮和智能運營的功能。”北京海淀區(qū)城市服務管理指揮中心副主任吳維在接受科技日報記者采訪時表示。

有專家指出，“城市大腦”是實現(xiàn)城市級的超級人工智能，利用實時全面的城市數(shù)據(jù)資源，從全局上優(yōu)化城市公共資源，實現(xiàn)城市治理模式、服務模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。自2017年2月，蘇州市啟動建設“城市大腦”以來，全國一些城市積極開展相關實踐。近日，作為城市治理指揮調(diào)度的“駕駛艙”和“智慧中樞”，海淀城市大腦智能運營指揮中心(IOCC)正式投入運行，在人工智能的加持下，重塑城市治理模式，具有積極的示范效應。

精細感知城市“心跳”和“脈搏”

“基于大數(shù)據(jù)技術在國內(nèi)率先實現(xiàn)城市級多維異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合應用，海淀“城市大腦”通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入標準，能夠?qū)⑽锫?lián)網(wǎng)硬件設備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等各個層級，氣象、環(huán)境、房管、城管委等各個維度的數(shù)據(jù)有機融合。通過對各事件來源的數(shù)據(jù)匯總，建立城市事件引擎，能夠?qū)Ω黝惓鞘惺录崟r發(fā)現(xiàn)感知，將匯總的業(yè)務數(shù)據(jù)按照城市運行體征指標的計算分析，實時監(jiān)測城市各領域的運行狀態(tài)。”據(jù)海淀區(qū)城市服務管理指揮中心科長陳建峰介紹。

北京海淀區(qū)面積431平方公里，人口超過300萬人，傳統(tǒng)的城市管理方法成本高，人工疲于應對，城市治理水平的進一步發(fā)展面臨著巨大考驗。“過去每個場景需要的信息來源不一樣，主要靠人工收集和口頭報告，系統(tǒng)信息接入能力有效，看得見人看不到事，無法在召開視頻會議的同時看案件現(xiàn)場，更別提指揮調(diào)度?，F(xiàn)在城市管理者一屏便可進行視頻會議并看到任何事件現(xiàn)場，想看的數(shù)據(jù)也都能同步展示，以高位視角看海淀全局，全方位出謀策劃，高效率調(diào)度解決。”陳建峰介紹。

如今，北京海淀城市大腦實時、精細感知著全地區(qū)的“心跳”和“脈搏”，如同具有生命體征的巨系統(tǒng)，不僅第一次實現(xiàn)全方位感知城市信息，也首次實現(xiàn)城市治理領域的大數(shù)據(jù)融合。讓數(shù)據(jù)流成為城市大腦各方參與者之間的紐帶，帶動整個地區(qū)形成一種新型關系。

陳建峰介紹說，“原來委辦局和街鎮(zhèn)都各自掌握很多數(shù)據(jù)，沒有整合，而且技術路徑不一樣，不同場景指揮調(diào)度需要打開的系統(tǒng)也不一樣。比如兩個部門的決策者都看到某一個問題，有可能會分別下達指示，兩路人馬辦案，這就造成城市管理‘各自為政’，重復勞動，效能低下等情況時有發(fā)生。”

為了解決這種現(xiàn)狀，海淀城市大腦智能運營指揮中心建造全地區(qū)的“數(shù)據(jù)港”，將人工智能技術作為底層技術鋪設，滲入全業(yè)務鏈條之中，讓系統(tǒng)之間發(fā)生數(shù)據(jù)交融通路。

據(jù)統(tǒng)計，目前IOCC對40多個業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)接入及數(shù)據(jù)融合，預計后期可達80多個，涵蓋生態(tài)環(huán)境、城市交通、城市管理、公共安全、智慧能源等領域，應用場景除原有的智慧社區(qū)、渣土車治理、中關村西區(qū)交通治理、大氣污染防治等，還拓展垃圾分類、接訴即辦、城市能源、無障礙設施智慧服務等一批新場景，總數(shù)達52個。

“大腦”自主研判智能調(diào)度指揮

近年來，人工智能領域，特別是計算機視覺識別技術快速發(fā)展，讓相關部門在城市治理工作中有了更多的可能性和更快捷的途徑。“通過AI智能識別和知識圖譜技術，能夠?qū)Τ鞘懈黝惖氖录悄馨l(fā)現(xiàn)識別，智能研判分析、分類定性;通過知識圖譜技術，可將線下實際的業(yè)務處置流程映射至系統(tǒng)中，建立對事件的智能響應機制，輔助城市管理者建立起對應急事件指揮調(diào)度的協(xié)同機制，縮短事件響應處置時間，提升工作效率。”工作人員介紹說。

在海淀城市大腦大屏幕上，記者看到一起共享單車占用盲道案件的記錄：下午4點10分共享單車公司收到“占道”信息，6分鐘后分派給相關工作人員，2分鐘后接受任務的工作人員到達現(xiàn)場進行處置。從事件發(fā)現(xiàn)到處置完成，全程只用了8分鐘。

“之所以有如此效率，最重要的原因是‘大腦’的自主研判和精準‘派單’。系統(tǒng)的‘聰明’之處，在于人工智能技術發(fā)揮的智能作用，可以學習前期多次人為操作總結(jié)經(jīng)驗而自我成長。”IOCC運營團隊工程師介紹說。

據(jù)了解，IOCC作為海淀城市大腦智慧中樞，就像是城市大腦的“大腦仁兒”，基于對城市大腦各項核心能力的高度融合，包括基于城市感知神經(jīng)網(wǎng)絡的感知監(jiān)測能力、大數(shù)據(jù)中心的匯聚運算能力、人工智能計算中心的分析認知能力等。在此基礎上，開拓性的構(gòu)建針對城市事件的自動發(fā)現(xiàn)、自動研判、自動處置、自動核實、自動評估的閉環(huán)，并且通過不斷應對各類事件，讓人工智能持續(xù)“學習”，使城市管理逐步擺脫對人工的依賴，提高城市管理水平與服務效能。

記者在IOCC大屏上看到，在接到功德寺地區(qū)發(fā)生噪音的案件后，海淀城市大腦AI計算中心等自動為街鎮(zhèn)分析事件點位周邊的問題因素，且精準定位并實時監(jiān)測正在施工的工地，通過IOCC城市管理場景(渣土車源頭管控)監(jiān)測到該工地在報案時段的施工情況，由此確定噪音產(chǎn)生的源頭，后續(xù)給街鎮(zhèn)工作人員智能化推送關于天氣、路線、現(xiàn)場情況、投訴問題證據(jù)及建議聯(lián)合執(zhí)法委辦局等信息，處理問題的精準度、效能都大大提高。

升級AI向“智慧化”成長

以往城市事件及時準確處置依賴于管理者的智慧和一線工作人員的經(jīng)驗，需要長時間的積累?，F(xiàn)在海淀城市大腦體系已經(jīng)建立人工智能城市事件處置引擎，將基于大量城市事件的處置結(jié)果數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)的分析挖掘、人工智能的算法模型，將城市管理過程中的優(yōu)秀經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘写竽X的智慧，讓整個系統(tǒng)成長為能夠自我感知、分析、決策、調(diào)度的類生命有機體。

“城市大腦是我們?nèi)祟惿鐣l(fā)展至今，伴隨人工智能等技術的發(fā)展所必須面對的課題。其建設從應用出發(fā)，在實踐中去了解城市治理的本質(zhì)，這是十分科學的。在信息科學領域很多前沿方向上，我國要實現(xiàn)世界領跑，既需要時間的打磨，又需要突破口，城市大腦則是一個重點，它將對世界產(chǎn)生重大深遠的影響。”1月19日，中科院院士、清華交叉信息學院院長姚期智到海淀科技大廈參觀指導海淀城市大腦建設工作時指出。

據(jù)了解，目前海淀IOCC正處于城市運營管理3.0階段——“系統(tǒng)學會干人事”，即以人工智能技術為依托，讓系統(tǒng)逐漸學習人的經(jīng)驗，實現(xiàn)“算力”替代“人力”，而未來向4.0階段演進——“系統(tǒng)干事人想事”，即系統(tǒng)成為工作主力，實現(xiàn)城市運行、評價、發(fā)展的整體智慧化。

吳維介紹說，海淀城市大腦在前期眾多應用場景中進行的創(chuàng)新實踐，為IOCC提供了很好的“原材料”。然而，我們的城市大腦并不滿足于現(xiàn)在的“智能化”，而是將通過升級AI計算中心向“智慧化”成長。通過AI賦能、自我成長，有機融合實現(xiàn)“聚智”，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術集成應用賦能城市管理，讓大城市會“思考”，更“聰明”。

下一步，海淀IOCC還將逐步實現(xiàn)市域社會治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、政務服務、教育、醫(yī)療等全領域的場景接入，使居民通過一個終端入口，直達所需的民生服務資源;通過智慧化的城市運營體系及時感知發(fā)現(xiàn)存在的問題，防患于未然，將城市“被動”治理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動”治理模式，對城市的各類事件實現(xiàn)未訴先辦,使居民生活更有保障，讓城市更宜居、更便利。(記者  華凌)