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在“雙碳”目標(biāo)的指引下，商業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各機(jī)構(gòu)紛紛加碼布局創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品，發(fā)揮金融引擎作用，“貸”動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)綠色信貸專項(xiàng)補(bǔ)貼政策、創(chuàng)新綠色權(quán)益擔(dān)保方式、開(kāi)辟綠色授信審批通道，政策支持下，一系列創(chuàng)新產(chǎn)品陸續(xù)落地，推動(dòng)綠色信貸路線圖向前遷移。不過(guò)，盡管行業(yè)對(duì)于綠色金融積極響應(yīng)，創(chuàng)新動(dòng)作也陸續(xù)落地，但不可否認(rèn)的是，在從傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)向綠色信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，人才、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等挑戰(zhàn)依舊是銀行面臨的較大難題。

加碼布局綠色信貸

為響應(yīng)“雙碳”號(hào)召、尋求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，銀行正在加快腳步發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。11月28日，北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前已有中國(guó)銀行、中信銀行、北京銀行等多家銀行通過(guò)出臺(tái)綠色信貸專項(xiàng)補(bǔ)貼政策、創(chuàng)新綠色權(quán)益擔(dān)保方式、開(kāi)辟綠色授信審批通道等方式完善綠色信貸機(jī)制。

在綠色信貸專項(xiàng)補(bǔ)貼政策方面，中信銀行對(duì)新A+及以上評(píng)級(jí)的新發(fā)生貸款進(jìn)行補(bǔ)貼，并在信貸規(guī)模和定價(jià)上給予優(yōu)先支持。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)考核上，提高分支機(jī)構(gòu)綠色金融考核權(quán)重，并配置綠色信貸專項(xiàng)信貸額度。

北京銀行則在碳資產(chǎn)融資模式上做出了嘗試，該行推出的“綠融貸”業(yè)務(wù)豐富了排污權(quán)、用能權(quán)等綠色權(quán)益擔(dān)保方式，開(kāi)展基于CCER質(zhì)押的創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)。

而為了加快綠色信貸審批力度，解決企業(yè)融資難題，中國(guó)銀行北京分行加強(qiáng)了與相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，梳理綠色企業(yè)及項(xiàng)目清單，重點(diǎn)聚焦綠色建筑、軌道交通、貨運(yùn)鐵路等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，為相關(guān)企業(yè)設(shè)立授信審批和貸款發(fā)放“綠色通道”，以提高業(yè)務(wù)處理時(shí)效性。

在蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金看來(lái)。商業(yè)銀行在近幾年明顯加大了綠色信貸額度等內(nèi)部資源傾斜。政策層面，探索運(yùn)用再貸款、財(cái)政貼息、擔(dān)保機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日呤侄?，增?qiáng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色信貸的積極性。市場(chǎng)層面，由于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快，市場(chǎng)空間較大，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)明顯，總體風(fēng)險(xiǎn)在高增速中被分散，也導(dǎo)致銀行綠色信貸的資產(chǎn)質(zhì)量較高、不良率較低。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力待完善

綠色信貸是綠色金融的重要組成部分?？v觀綠色金融發(fā)展歷史，早在2016年，央行等部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提到構(gòu)建綠色金融體系有助于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型。在“雙碳”目標(biāo)提出后，央行又印發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》，將綠色信貸等業(yè)務(wù)正式納入考核評(píng)價(jià)范圍。

反映至數(shù)據(jù)上，銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月末，國(guó)內(nèi)21家主要銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)14.08萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)21%以上。綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，近五年不良貸款率均保持在0.7%以下，遠(yuǎn)低于同期各項(xiàng)貸款整體不良水平。

商業(yè)銀行發(fā)力綠色金融的“成績(jī)單”也可在三季報(bào)中窺探一二，從披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)有大行中，建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行綠色貸款余額已突破萬(wàn)億關(guān)口，平安銀行、上海銀行綠色貸款余額相較于上年末，實(shí)現(xiàn)超130%的增長(zhǎng)。

盡管行業(yè)在對(duì)于綠色金融積極響應(yīng)，創(chuàng)新動(dòng)作也陸續(xù)落地，但不可否認(rèn)的是，不少中小銀行綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展還面臨著挑戰(zhàn)。光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華告訴北京商報(bào)記者，與傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)相比，綠色信貸業(yè)務(wù)需要滿足一定條件約束，有一定門(mén)檻，例如：信貸業(yè)務(wù)需要接受社會(huì)監(jiān)督，相關(guān)方需要規(guī)范披露信息，符合環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、污染治理效果和生態(tài)保護(hù)作為信貸審批的重要基礎(chǔ)。

綠色信貸業(yè)務(wù)不僅僅是簡(jiǎn)單將貸款發(fā)放給綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，其背后還涉及銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度優(yōu)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等一系列變革。陶金也表示，綠色信貸業(yè)務(wù)主要針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)，信貸項(xiàng)目要么直接涉及低碳、循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要么需要滿足環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的要求，銀行在開(kāi)展綠色信貸時(shí)要評(píng)價(jià)、識(shí)別企業(yè)和項(xiàng)目潛在的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，銀行開(kāi)展的綠色信貸涉及的產(chǎn)業(yè)，原則上要滿足《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等綠色信貸統(tǒng)計(jì)口徑要求。這與傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)相比，在信貸投向、資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境評(píng)估等都有更多額外的要求。

而部分銀行尤其是根植于傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的中小銀行在向綠色信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中也面臨著一定的轉(zhuǎn)型壓力。周茂華認(rèn)為，部分區(qū)域性中小銀行由于規(guī)模小，對(duì)地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴較大，短期內(nèi)中小銀行信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型面臨一定壓力，同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)部分區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，部分中小銀行綠色信貸方面經(jīng)驗(yàn)欠缺、人才和相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備不足等，都制約著部分中小銀行綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。

“當(dāng)前綠色金融的政策主導(dǎo)意味依然較強(qiáng)，政策推動(dòng)下的銀行以滿足政策目標(biāo)，來(lái)拓展綠色信貸業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的可持續(xù)盈利模式需要進(jìn)一步完善。”陶金分析指出。

應(yīng)制定差異化發(fā)展路徑

在“雙碳”戰(zhàn)略的指引下，綠色金融發(fā)展日益強(qiáng)勁，監(jiān)管政策也在不斷進(jìn)行引導(dǎo)和完善。今年11月8日，央行推出碳減排支持工具重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)碳減排領(lǐng)域。按照規(guī)劃，碳減排支持工具發(fā)放對(duì)象暫定為全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，央行通過(guò)“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放碳減排貸款后，可向央行申請(qǐng)資金支持。

碳減排支持工具“出爐”也給銀行發(fā)展綠色信貸帶來(lái)無(wú)限可能。周茂華指出，碳減排工具類似于央行對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)定向支持工具，為銀行帶來(lái)一定流動(dòng)性支持;同時(shí)，綠色經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為銀行業(yè)務(wù)拓展帶來(lái)機(jī)遇，并將推動(dòng)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性。但銀行也面臨一定挑戰(zhàn)，主要是銀行熟悉并深度參與綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍有個(gè)過(guò)程。

對(duì)于銀行未來(lái)綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，周茂華認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，銀行綠色信貸業(yè)務(wù)比重將穩(wěn)步提升，未來(lái)銀行根本上還是聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銀行由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)逐步向綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展，提供高質(zhì)量有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)。“部分中小銀行根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)，合理制定綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展路徑，逐步擺脫對(duì)傳統(tǒng)單一、高耗能、高負(fù)債等產(chǎn)業(yè)的依賴，充分借鑒成功案例經(jīng)營(yíng)，建立內(nèi)部綠色信貸業(yè)務(wù)流程與技術(shù)指標(biāo)體系，提升經(jīng)營(yíng)與風(fēng)控能力。”周茂華建議道。(記者孟凡霞李海顏)