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中國(guó)財(cái)長(zhǎng)介紹2019年財(cái)稅體制改革重點(diǎn)

中新社北京12月28日電 (記者 趙建華)中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在北京表示，今年中國(guó)將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快財(cái)政體制改革，健全預(yù)算管理制度，完善稅收制度，確保地方財(cái)政可持續(xù)。

27日到28日在北京舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，劉昆介紹，抓緊制定分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。在保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)中央與地方收入劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付體系。

劉昆指出，中國(guó)今后將構(gòu)建以共享稅為主的中央與地方收入分配格局，加快劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，健全財(cái)政收支預(yù)算管理，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代財(cái)政體系。

今年繼續(xù)完善稅收制度。劉昆表示，深化增值稅改革，構(gòu)建更加簡(jiǎn)潔、中性、公平的增值稅制度。推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革。推動(dòng)健全地方稅體系改革。落實(shí)稅收法定原則要求，加大推進(jìn)稅收立法工作力度。積極推進(jìn)政府非稅收入管理?xiàng)l例立法。

他介紹，中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和縣級(jí)財(cái)力保障力度，監(jiān)督指導(dǎo)地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，各地要擔(dān)起財(cái)政可持續(xù)的責(zé)任，始終繃緊財(cái)政可持續(xù)這根弦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作舉措，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)防控有效性。

同時(shí)，有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。劉昆說，堅(jiān)持從嚴(yán)整治舉債亂象，對(duì)違法違規(guī)舉債融資行為，發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起、通報(bào)一起，終身問責(zé)、倒查責(zé)任。明年將大幅增加地方政府專項(xiàng)債券，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障，也為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造更好條件。

此次會(huì)議上，劉昆還表示，今年將立足培育發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力促消費(fèi)、擴(kuò)投資，發(fā)揮好內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善省以下財(cái)政體制，引導(dǎo)財(cái)力下沉，增強(qiáng)省以下政府基本公共服務(wù)保障能力。健全區(qū)域互助和利益分享機(jī)制。

談及加強(qiáng)保障和改善民生時(shí)，劉昆強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相協(xié)調(diào)，盡力而為、量力而行，突出?；?、兜底線，提高保障和改善民生水平，讓人民群眾有更多獲得感。