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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月16日訊(記者里豫 李冰巖)3月16日，天域生態(tài)發(fā)布公告，公司擬與銅陵東部城區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)簽署銅陵東部城區(qū)生態(tài)水環(huán)境綜合治理及配套設(shè)施工程PPP項(xiàng)目合同，項(xiàng)目總投資10.85億元，合同期限15年。

天域生態(tài)目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)都是生態(tài)園林工程，主要承接如城市水環(huán)境整治、景觀帶建設(shè)類的工程，現(xiàn)有項(xiàng)目主要分為一般工程項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目。而近兩年國(guó)家不斷出臺(tái)新規(guī)規(guī)范PPP模式，疊加融資環(huán)境嚴(yán)峻，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目遇冷。天域生態(tài)面臨應(yīng)收賬款規(guī)模不斷增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流缺口擴(kuò)大等經(jīng)營(yíng)困境。

簽訂11億元PPP訂單 行業(yè)并未真正回暖

根據(jù)天域生態(tài)的公告顯示，公司及全資子公司中晟華興就安徽省銅陵東部城區(qū)生態(tài)水環(huán)境綜合治理及配套設(shè)施工程PPP項(xiàng)目與銅陵東部城區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市水利工程集團(tuán)以及中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)簽訂有關(guān)合同。

該項(xiàng)目總投資為10.85億元，其中工程費(fèi)用8.22億元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1.15億元，預(yù)備費(fèi)7498.20萬元，建設(shè)期利息7246.80萬元，鋪底流動(dòng)資金33.60萬元，合同履行期限為3+12年(建設(shè)期+運(yùn)營(yíng)期)。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括河湖生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目、城市休閑綠地及配套路網(wǎng)工程、環(huán)湖路網(wǎng)工程及污水處理廠的工程設(shè)計(jì)(含優(yōu)化設(shè)計(jì))、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交。聯(lián)合體各成員在項(xiàng)目公司中所占股權(quán)比例分別為：公司51%，上海水利工程集團(tuán)27%，中晟華興1%，中設(shè)設(shè)計(jì)1%。

公司表示，上述合同的簽訂有利于公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，將對(duì)當(dāng)期和未來業(yè)績(jī)產(chǎn)生積極影響，有利于提升公司的持續(xù)盈利能力。

近期PPP獲得批復(fù)開工的項(xiàng)目明顯變多，這讓市場(chǎng)對(duì)PPP的變暖更有信心。但從目前政策來看，對(duì)于限制PPP釋放的各項(xiàng)硬性規(guī)范條件并沒有放松，尤其是財(cái)政可承受力限制比例5%和10%的兩條紅線沒有提升。

據(jù)北京天成山禾管理咨詢有限公司總經(jīng)理郭巍對(duì)媒體表示，在大基建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的背景下，可以期待一定規(guī)模的項(xiàng)目釋放，但對(duì)于PPP的長(zhǎng)期前景，不應(yīng)過分樂觀。去年地方政府已經(jīng)有很大的財(cái)政壓力，受疫情影響，預(yù)期未來政府支付能力不會(huì)特別樂觀，再加上目前中央對(duì)控制地方政府負(fù)債的導(dǎo)向沒有變化，這些都是限制PPP長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)在原因。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，銅陵市政府財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成181億元，截止2018銅陵市政府債務(wù)余額255.96億元。

項(xiàng)目回款難 應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)40%

從大刀闊斧瘋狂擴(kuò)張，到政策收緊陡然遇冷，PPP已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)輪回。上文提到，天域生態(tài)現(xiàn)有項(xiàng)目主要分為一般工程項(xiàng)目和 PPP 項(xiàng)目，一般工程項(xiàng)目包括EPC項(xiàng)目和施工項(xiàng)目，工程款按項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)算，竣工驗(yàn)收合格后由業(yè)主單位進(jìn)行審計(jì)結(jié)算后支付尾款;對(duì)于 PPP項(xiàng)目，天域生態(tài)作為社會(huì)資本方與政府合資設(shè)立項(xiàng)目公司，通過項(xiàng)目公司對(duì) PPP項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

而這兩種模式都存在前期投入大，后期回款難的問題。

根據(jù)天域生態(tài)三季報(bào)，截至9月30日其應(yīng)收賬款約6.96億元，占總資產(chǎn)的21%，長(zhǎng)期應(yīng)收款約5.18億元，約占總資產(chǎn)的16%，還有1.27億元的其他應(yīng)收款，這三項(xiàng)加起來約13.41億元，占總資產(chǎn)的四成。

而且，應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款兩項(xiàng)長(zhǎng)期以來所形成的壞賬就有近1億元。根據(jù)天域生態(tài)8月份發(fā)布的計(jì)提資產(chǎn)減值公告，截至6月底，其應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備約7974萬元，其他應(yīng)收款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備約1324萬元，合計(jì)9298萬元。

從現(xiàn)金流角度來看，截止2019年前三季度，天域生態(tài)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流凈額為-2.81億元，而公司的有息債務(wù)規(guī)模約為15.2億元，償債壓力不小。

天域生態(tài)曾在財(cái)報(bào)中對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目也表現(xiàn)出悲觀態(tài)度：雖然公司及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，報(bào)告期內(nèi)主要承接EPC或EPC+O等類型項(xiàng)目，但公司目前仍有少量存量PPP項(xiàng)目。PPP項(xiàng)目一般金額較大，涉及參與方較多，履約周期較長(zhǎng)，政府履約情況有待考察。未來PPP政策變動(dòng)、融資不達(dá)預(yù)期、項(xiàng)目管理難度大都有可能導(dǎo)致PPP項(xiàng)目失敗，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐刹焕绊憽?/p>

數(shù)據(jù)顯示，截止2019年前三季度天域生態(tài)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6.15億元，同比下降19.41%;實(shí)現(xiàn)扣非凈利潤(rùn)2965.68萬元，同比下降44%。