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本報訊(記者何可)12月30日，國家網(wǎng)信辦秘書局、工信部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳四部門聯(lián)合印發(fā)了《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》(以下簡稱《方法》)。

《方法》界定了App違法違規(guī)收集使用個人信息行為的六大類方法，為監(jiān)督管理部門認(rèn)定App違法違規(guī)收集使用個人信息行為提供參考，為App運營者自查自糾和網(wǎng)民社會監(jiān)督提供指引。

在App中沒有隱私政策，或者隱私政策中沒有收集使用個人信息規(guī)則;在App首次運行時未通過彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規(guī)則;隱私政策等收集使用規(guī)則難以訪問，如進入App主界面后，需多于4次點擊等操作才能訪問到;隱私政策等收集使用規(guī)則難以閱讀，如文字過小過密、顏色過淡、模糊不清，或未提供簡體中文版等4種行為在《方法》中被認(rèn)定為“未公開收集使用規(guī)則”。

未逐一列出App收集使用個人信息的目的、方式、范圍等;收集使用個人信息的目的、方式、范圍發(fā)生變化時，未以適當(dāng)方式通知用戶，適當(dāng)方式包括更新隱私政策等收集使用規(guī)則并提醒用戶閱讀等;在申請打開可收集個人信息的權(quán)限，或申請收集用戶身份證號、銀行賬號、行蹤軌跡等個人敏感信息時，未同步告知用戶其目的，或者目的不明確、難以理解;有關(guān)收集使用規(guī)則的內(nèi)容晦澀難懂、冗長繁瑣，用戶難以理解，如使用大量專業(yè)術(shù)語等四種行為可被《規(guī)定》認(rèn)定為“未明示收集使用個人信息的目的、方式和范圍”。

《方法》還規(guī)定了9種被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個人信息”的行為，包括征得用戶同意前就開始收集個人信息或打開可收集個人信息的權(quán)限;用戶明確表示不同意后，仍收集個人信息或打開可收集個人信息的權(quán)限，或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用;實際收集的個人信息或打開的可收集個人信息權(quán)限超出用戶授權(quán)范圍;以默認(rèn)選擇同意隱私政策等非明示方式征求用戶同意;未經(jīng)用戶同意更改其設(shè)置的可收集個人信息權(quán)限狀態(tài)，如App更新時自動將用戶設(shè)置的權(quán)限恢復(fù)到默認(rèn)狀態(tài);利用用戶個人信息和算法定向推送信息，未提供非定向推送信息的選項;以欺詐、誘騙等不正當(dāng)方式誤導(dǎo)用戶同意收集個人信息或打開可收集個人信息的權(quán)限，如故意欺瞞、掩飾收集使用個人信息的真實目的;未向用戶提供撤回同意收集個人信息的途徑、方式;違反其所聲明的收集使用規(guī)則，收集使用個人信息。

《方法》同時還規(guī)定了“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息”“未經(jīng)同意向他人提供個人信息”“未按法律規(guī)定提供刪除或更正個人信息功能”或“未公布投訴、舉報方式等信息”等行為認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。