從教育部獲悉,近日,教育部印發(fā)《關(guān)于批準部分中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目終止的通知》,依法終止234個本科以上中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目,名單已在教育部門戶網(wǎng)站公布。
這不僅是近年來完善和創(chuàng)新中外合作辦學(xué)監(jiān)管方式的重要成果,也突顯了在中外合作辦學(xué)領(lǐng)域堅決推進淘汰更新,優(yōu)化升級的政策導(dǎo)向。截至2018年6月,中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目共有2342個,其中本科以上機構(gòu)和項目共1090個。
近年來,中外合作辦學(xué)取得長足發(fā)展,在推進教育體制機制改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了重要作用,社會認可度和國際影響力不斷提升。在加速發(fā)展的同時,一些機構(gòu)和項目存在優(yōu)質(zhì)教育資源引進不足,教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)科專業(yè)能力不強,缺乏內(nèi)涵式發(fā)展機制等問題,導(dǎo)致學(xué)生滿意度低,吸引力弱,辦學(xué)活動難以持續(xù)。
強化退出機制是深入貫徹落實中央關(guān)于做好新時期教育對外開放工作精神,加強中外合作辦學(xué)事中事后監(jiān)管力度的重要舉措,是推動中外合作辦學(xué)有效服務(wù)高等教育改革、提升高校國際化水平、促進“雙一流”建設(shè)的重要抓手。加強退出機制建設(shè),可以完善從準入到退出全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系,使監(jiān)管工作首尾呼應(yīng),有利于促進中外合作辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展,提質(zhì)增效,有利于明確辦學(xué)導(dǎo)向,依法辦學(xué),有利于保障學(xué)生和家長權(quán)益,提高社會滿意度。
上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院副教授王奇才認為,退出機制的規(guī)范有序運行,有利于中外合作辦學(xué)更高質(zhì)量發(fā)展。退出機制的常態(tài)化制度化運行,是新時代中外合作辦學(xué)回應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、滿足人民群眾更高質(zhì)量教育需求的必然要求。本次依法退出的5個機構(gòu)和229個項目,實際情況各有不同,但共同點在于不能完全契合和滿足新時代中外合作辦學(xué)對高品質(zhì)教育教學(xué)的要求,辦學(xué)難以持續(xù):有的是引進的教育資源不再具有相對優(yōu)勢;有的是合作模式不再具有明顯競爭力;有的是所舉辦的學(xué)科專業(yè)不符合當下經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
他指出,同時,也存在原有辦學(xué)模式無法滿足國家對中外合作辦學(xué)質(zhì)量要求,在質(zhì)量評估、信息年報、注冊認證系統(tǒng)等監(jiān)管舉措中暴露問題,不再具備辦學(xué)條件能力,中外學(xué)校因而放棄繼續(xù)辦學(xué)、選擇退出中外合作辦學(xué)的情況。上述情況說明,中外合作辦學(xué)存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)實問題,并不是所有的機構(gòu)和項目都能夠適合新時代中外合作辦學(xué)和中國教育事業(yè)發(fā)展的要求。
東北財經(jīng)大學(xué)副校長趙彥志則表示,伴隨著中外合作辦學(xué)連續(xù)十多年的高速發(fā)展,部分地區(qū)、學(xué)?;蛏鐣C構(gòu)盲目開展合作辦學(xué)、自身管理能力和辦學(xué)水平不高、忽視外方資質(zhì)等問題已經(jīng)凸現(xiàn),規(guī)模型增長模式已經(jīng)遇到了天花板。因此,叫停這些缺少可持續(xù)辦學(xué)能力和學(xué)科專業(yè)競爭優(yōu)勢,辦學(xué)質(zhì)量低下,甚至從未“開張”便已“名存實亡”的機構(gòu)和項目實乃眾望所歸。
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