基本養(yǎng)老保險單位繳費率下調 降費規(guī)模最高可達7000億元
本報見習記者 孟 珂
3月5日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作2019年政府工作報告時提出，下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社?；稹?/p>
對此，北京化工大學文法學院教授劉昌平昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，該項政策非常務實，充分利用社會保障制度的“穩(wěn)定器”與“減震器”功能，以發(fā)揮宏觀政策逆周期調節(jié)作用，為經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件。
蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍昨日對《證券日報》記者表示，政府工作報告關于社保繳費的一些提法，打消了市場擔憂的社保繳費幅度上升的擔憂。相反，此次中央提出城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%，將進一步減輕所有企業(yè)特別是小微企業(yè)的社保繳費負擔，為企業(yè)真正減負。
談及下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費率的意義，劉昌平認為，有兩方面：一是直接的效應在于一方面明顯降低企業(yè)社保繳費負擔，特別是中小企業(yè)的繳費負擔，增厚廣大中小企業(yè)的利潤率，極大地增強了其生產經營的積極性;另一方面為順利推進相關養(yǎng)老保險運行機制改革騰出空間，如延長退休年齡、做實社保費基和調整征管機構等。二是間接的效應或者說是更深遠的意義在于能有效地促進基本養(yǎng)老保險制度的代際公平性。
華泰證券宏觀首席分析師李超表示，下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%，預計降費規(guī)?？蛇_4000億元至7000億元。
值得關注的是，今年政府工作報告提出了加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革。對此，劉昌平表示，其實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作已經建設了多年，但是目前除少數地區(qū)外，大部分地區(qū)的所謂省級統(tǒng)籌還處于省級調劑金狀態(tài)，并非真正意義上的以省級為統(tǒng)籌單位實行養(yǎng)老保險繳費與養(yǎng)老金待遇給付統(tǒng)支統(tǒng)付。
“養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的意義非常大，一方面統(tǒng)籌層次越高意味著參保人數越多、受保障群體越大，則養(yǎng)老保險制度的風險分擔能力和收入再分配功能越強;另一方面沒有實現真正意義的省級統(tǒng)籌，所謂中央調劑金制度和全國統(tǒng)籌就無從談起。”劉昌平認為。
但是養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌目前仍面臨多重阻礙，黃志龍表示，特別是人口凈流入地區(qū)，養(yǎng)老金結余比例更高，統(tǒng)籌的阻力也更大。但是加快養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，是從根本上解決各地養(yǎng)老金標準不統(tǒng)一，各地養(yǎng)老金收支平衡狀況差異巨大的最終出路。
標簽：
熱門
