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據(jù)天津民政官微消息，日前，市民政局事業(yè)處從市公安局人口管理總隊(duì)領(lǐng)取了193名流浪乞討人員的落戶通知書，這標(biāo)志著天津市長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員落戶工作得以全面貫徹和落實(shí)，天津市也成為全國(guó)直轄市辦理流浪乞討人員落戶的先行典范。

這193名“無(wú)名氏”，自身表達(dá)能力存有障礙，經(jīng)多方尋親無(wú)著、長(zhǎng)期滯留在市、區(qū)救助管理站內(nèi)的特殊困難群體，最長(zhǎng)的滯留時(shí)間已經(jīng)達(dá)到28年。落戶后，他們將納入到天津市保障體系進(jìn)行安置，從此有了身份、不再漂泊。

此次落戶，歷經(jīng)市民政局與市公安局人口管理總隊(duì)兩年多的協(xié)調(diào)磋商，出臺(tái)了《天津市民政局 天津市公安局關(guān)于開展救助管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期滯留的無(wú)戶口受助人員辦理落戶登記的實(shí)施意見》(津民發(fā)〔2020〕25號(hào))，明確了落戶程序。對(duì)于各救助管理站救助的，經(jīng)全國(guó)救助尋親網(wǎng)尋親、今日頭條尋親、市級(jí)媒體登報(bào)尋親、DNA血樣采集比對(duì)、人臉識(shí)別比對(duì)方式尋親無(wú)果滿3個(gè)月的長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員，予以辦理在津落戶。

生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作是天津市困難群體保障的重要一環(huán)。這部分人員是否能夠納入社會(huì)保障體系，是檢驗(yàn)社會(huì)救助安全網(wǎng)是否密實(shí)與牢靠的重要標(biāo)志，是健全和完善社會(huì)救助體系不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在津落戶常態(tài)化機(jī)制的建立，推動(dòng)了天津市流浪乞討人員救助管理工作的規(guī)范化、制度化水平，保障了這部分弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，更是為全國(guó)大型城市，特別是在直轄市范疇落實(shí)中央政策、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政愛民工作理念的現(xiàn)行典范，打通了大型城市落戶瓶頸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助兜底有效銜接，充分詮釋社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最大限度地滿足人民群眾的獲得感、幸福感。

相關(guān)資訊：廣東升級(jí)流浪乞討人員救助行動(dòng) 將研究制定落戶安置機(jī)制

4月26日消息，廣東省民政廳、省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等 11 部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，明確從 2020 年 4 月到 2021 年 6 月，在全省開展生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)悉，專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段，2020 年 4 月 -2020 年 5 月為動(dòng)員部署階段，各地要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，進(jìn)一步細(xì)化救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升措施，在今年 5 月底前形成專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

2020 年 5 月 -2021 年 4 月為組織實(shí)施階段，集中力量按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成。2021 年 5 月 -2021 年 6 月為鞏固深化階段，省民政廳將會(huì)同有關(guān)部門深入梳理專項(xiàng)行動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律認(rèn)識(shí);各地要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

流浪乞討人員救助有哪些條件及原則

對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)解決其基本困難的臨時(shí)性社會(huì)救助措施，遵循自愿、無(wú)償、公開救助的原則。求助人員有下列情形之一的，救助站不予提供救助，并告知理由：

①雖有流浪乞討行為，但不具備救助條件;

②拒不提供個(gè)人情況;

③進(jìn)站前患有危重病、精神病、傳染病、求助人身上有明顯損傷，但本人拒絕說(shuō)明。

服務(wù)方式及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)站手續(xù)：

求助人員向救助站求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況：

①姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地;

②是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);

③流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過(guò);

④近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式;

⑤隨身物品的情況。

《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定：

第八條救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。

第九條救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護(hù)站內(nèi)秩序。

第十條救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。

第十一條救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對(duì)受助的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧;對(duì)查明住址的，及時(shí)通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回;對(duì)無(wú)家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。

第十二條受助人員住所地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。

第十三條救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項(xiàng)制度，實(shí)行規(guī)范化管理。

第十四條縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。

救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員;不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員。

不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財(cái)物;不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品;不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料;不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作;不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活;不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。