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基礎不牢，地動山搖。如何在基層社會治理中，充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，找到幸福生活的“紅色密鑰”?人民網(wǎng)記者走訪發(fā)現(xiàn)，時下，全國多地緊緊圍繞黨建引領社會治理，破解治理中的難點、痛點、堵點，引導群眾廣泛參與，各類組織積極協(xié)同，探索出了一條看得見、用得上的基層社會治理之路。

“紅色驛站”為民服務零距離

“艾溪湖的紅色文化讓人眼前一亮!”

“借用過母嬰室，明亮整潔很貼心，工作人員很溫暖，設施也很贊。”

“急救箱里的藥品很全，傷口得到了及時處理，非常感謝，點贊!”

……

在江西省南昌市高新區(qū)艾溪湖濕地公園，游客們對天鵝湖畔的“洪城紅·溫暖家”紅色驛站贊不絕口。站內(nèi)窗明幾凈，物品擺放井然有序，鮮紅色的志愿服務愛心標語格外醒目，空調(diào)、飲水機、雨傘、醫(yī)藥箱、微波爐、輪椅等便民設施一應俱全，溫馨簡潔的布置令人如沐春風。

艾溪湖紅色驛站工作人員告訴記者：“將驛站設置在公園，就是為了把溫暖送到大伙身邊，讓游客熱了有地方?jīng)隹?，渴了能喝口熱水，累了有地方歇腳，閑下來能長見識。”

據(jù)介紹，除提供便民服務外，驛站還組織黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子開展黨建宣傳、黨員教育管理、紅色故事宣講、主題黨日活動等工作，將“紅色”鋪到群眾的身邊。

2018年8月以來，南昌市啟動城市基層黨建“洪城紅”行動，通過整合街道社區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)的場所、人員、資金等現(xiàn)有資源要素，打造集黨員教育管理、一線人員關愛、為民便民服務等功能于一體的“紅色驛站”。兩年多來，一座座立足“做足黨味、做暖家味、做濃情味”的“紅色驛站”在南昌市大街小巷扎根開花，成為為民服務零距離的生動實踐。

不僅是南昌市，如今，統(tǒng)籌現(xiàn)有基層服務陣地資源，因地制宜建設的紅色驛站在全國各地涌現(xiàn)。上海市楊浦濱江岸線上，6座像“人人屋”一樣的開放式黨群服務平臺成為江邊最靚麗的風景線;湖州市吳興區(qū)建成57座紅色驛站，傳遞“26度最舒適的城市溫度”;桂林市象山區(qū)將黨建嵌入轄區(qū)養(yǎng)老服務，打造特色黨建品牌……

“紅色驛站將黨建和服務有機結(jié)合，通過小而精的點位布局、接地氣的為民服務方式，打造了百姓家門口的黨建‘微陣地’，拉近了基層黨組織和群眾之間的距離。紅色驛站如星星之火般，在基層積蓄著燎原的紅色能量，引領著基層治理走向共建共治共享大格局。”北京師范大學政府管理研究院院長、教授唐任伍表示。

“紅色管家”管好社區(qū)大小事

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)勝浦街道浪花苑社區(qū)的“紅色管家”陳宏在鄰里街坊中擁有“超高人氣”。每次出門，迎接他的都是居民們的笑臉和問候。

浪花苑社區(qū)是一個有著88幢居民樓的動遷社區(qū)。和絕大多數(shù)動遷社區(qū)一樣，社區(qū)也存在著業(yè)主對物業(yè)不信任、物業(yè)管理混亂、小區(qū)內(nèi)車輛亂停等問題。

社區(qū)治理瓶頸如何突破?2018年初蘇州工業(yè)園區(qū)決定以浪花苑社區(qū)為試點，啟動“紅色管家”項目。社區(qū)黨委書記陳宏化身“紅色管家”，帶領工作人員創(chuàng)新打造“紅色物業(yè)”，全面構(gòu)建“紅色網(wǎng)格”，協(xié)同共建“紅色家園”。昔日“臟亂差”的社區(qū)正蛻變成“美佳凈”的幸福家園。

蘇州工業(yè)園區(qū)作為開發(fā)建設的新城，外來就業(yè)人口占到總?cè)丝诮懦?。居民多層次、多樣化、多方面的需求集聚，給社區(qū)治理工作帶來新的挑戰(zhàn)。為此，2018年，蘇州工業(yè)園區(qū)將“管家”理念引入基層黨建工作中，推出了“紅色管家”黨建品牌。時至今日，“紅色管家”已融入園區(qū)居民日常生活中，成為基層治理的“主心骨”。

蘇州工業(yè)園區(qū)“兩新”工委副書記張偉表示，“紅色管家”基層黨建項目為基層黨組織指明了一條“組織黨員、整合資源、服務社區(qū)、培育文化”的路徑，將黨建工作的優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為基層治理的效能和動力，為探索推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了園區(qū)樣本。

像陳宏這樣的“紅色管家”，在全國還有很多。他們化身“調(diào)解員”，助力矛盾糾紛化解;他們成為“安保隊”，堅守疫情防控主陣地;他們也是“多面手”，為居民解決生活“小煩惱”……

“黨員深度參與基層社會治理，不僅能發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激活基層治理的‘紅色基因’，而且能密切黨群干群關系，推動服務型黨組織建設，提升治理成效。”中國社會科學院政治學研究所政治文化研究室主任周慶智認為， “十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，對國家治理體系和治理能力建設提出了新要求。新發(fā)展階段更要堅持黨建引領，提升基層黨組織凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力，調(diào)動黨員干部廣泛參與的積極性，以黨建的高質(zhì)量發(fā)展促進基層治理不斷創(chuàng)新發(fā)展。

“大黨建”引領治理高效能

說起自家小區(qū)黨群服務站，貴州省貴陽市金陽街道金元社區(qū)的居民紛紛豎起大拇指：“這個黨組織不一般，‘133’工作法讓大伙很心安!”

金元社區(qū)人口過萬，人員結(jié)構(gòu)復雜，社區(qū)管理難度大。自2013年成立以來，不少黨員自愿加入小區(qū)管理，自發(fā)組建“紅滿園宣講隊”“紅袖標巡邏隊”“手拉手法律咨詢隊”等多支志愿服務隊，協(xié)助社區(qū)居委會建設“美麗金元”。

“剛搬來時，人生地不熟，小孩又不在身邊，我和老伴心里真沒底。居委會知道后，經(jīng)常上門噓寒問暖，還組織我和老伴一起參加各種黨支部活動，感覺這里就是我們的‘家’。”回憶起幾年前剛?cè)胱⌒^(qū)的情形，宋順華老人感觸很深：“現(xiàn)在我和老伴一有空就參加居委會組織的志愿服務、巡邏、環(huán)境整治等活動。作為金元社區(qū)大家庭的一分子，我們都該盡份力。”

2019年，金陽街道以金元社區(qū)為試點探索創(chuàng)建“三感社區(qū)”。社區(qū)迅速建立起“金元社區(qū)居委會黨群服務站”，提出“133”工作法，并打造了“15分鐘便民服務圈”。

“‘133’工作法中的‘1’指的就是基層黨建，兩個‘3’分別指的是主動聆聽、主動對接、主動服務和持續(xù)提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感，這個工作法是我們貼近居民的法寶。”金元居委會黨支部書記袁琴感慨道：“作為一名基層黨務工作人員，許多工作雖然瑣碎，但卻十分重要。必須要在情感上和群眾‘零距離’，講群眾語言，和群眾打成一片，做到知民情、解民難、化民憂、暖民心。”

金元社區(qū)是金陽街道推進“基層黨建+社會治理”的縮影。面對街道群眾多元化層次的需求，金陽區(qū)街道黨工委花“大心思”、下“苦功夫”，以“大黨建”工作格局引領街道“大發(fā)展”，建設居民、物業(yè)和樓宇三個領域“黨群服務站”，壯大“黨建朋友圈”，通過黨建引領推動街道面貌全面改變與提升。

“大黨建”因其特有的區(qū)塊聯(lián)動、協(xié)調(diào)共進的效果，廣受群眾贊譽。如今，在全國各地，“大黨建”正以新的形式演繹著黨建工作的新思路，引領基層治理高效能、精細化。

治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎。始終堅持黨建引領社會治理，既是新時代賦予黨的建設的重要使命，也是不斷滿足人民群眾對美好生活向往的重要路徑。作為社會治理的“紅色引擎”，把基層黨組織拉起來，讓黨員干部沖上去，才能推動基層社會治理有力、有序、有效。(梁秋坪)