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1月6日上午，北京市第十五屆人民代表大會第五次會議在北京會議中心開幕。北京商報(bào)記者自北京市財(cái)政局獲悉，《關(guān)于北京市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算(草案)的報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)提請大會審議。

《報(bào)告》顯示，2021年，在全市共同努力下，北京一般公共預(yù)算收入完成5932.3億元，增長8.1%，好于年初3%的預(yù)期。展望2022年，全市財(cái)政收支緊平衡狀態(tài)仍將持續(xù)。2022年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期6169.6億元，增長4%。

回顧2021年，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)。面對常態(tài)化的緊平衡態(tài)勢，全市財(cái)政部門統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“向改革要動力，向管理要效益”。

一方面，優(yōu)化財(cái)政保障機(jī)制，做大財(cái)政“蓄水池”。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化對企服務(wù)機(jī)制，推動符合首都功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。持續(xù)釋放減稅降費(fèi)政策紅利，前三季度減稅降費(fèi)合計(jì)781.7億元。完善支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，采用貸款貼息、撥款補(bǔ)助等多種財(cái)政工具，全力支持本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。推動北京證券交易所建設(shè)，促進(jìn)本市資本市場整體發(fā)展。綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、政府采購等財(cái)政工具“組合拳”，支持中小微、民營企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對中小微企業(yè)信用擔(dān)保代償代補(bǔ)范圍,對單戶企業(yè)貸款擔(dān)保金額由 500 萬元擴(kuò)大到 1000 萬元,助力降低中小微企業(yè)融資成本。2021年全市新注冊企業(yè)、遷入企業(yè)數(shù)量分別增長28.2%、57.0%。新注冊中小企業(yè)中，科技服務(wù)業(yè)數(shù)量居首位。27支政府投資基金撬動社會資本1471億元，財(cái)政資金放大倍數(shù)超過4倍。PPP項(xiàng)目簽約落地率達(dá)93%,居全國第一。在政府采購整體份額中，將預(yù)留中小企業(yè)采購份額提高至40%，高于國家要求10個(gè)百分點(diǎn)。一系列優(yōu)化營商環(huán)境、幫扶市場主體的措施，有效激發(fā)市場活力，為財(cái)政增收固本培元。

另一方面，更加突出績效導(dǎo)向，算好財(cái)政“精細(xì)賬”。財(cái)政部門通過調(diào)結(jié)構(gòu)、控成本、強(qiáng)績效等措施，大力壓減一般性支出和非必需、非剛性支出，在近年嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出的基礎(chǔ)上，2021年繼續(xù)按10%的比例壓減出國、會議、差旅和培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，按45%的比例壓減課題經(jīng)費(fèi)等，壓縮一般性支出達(dá)35.5億元，統(tǒng)籌用于支持全市重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)全成本預(yù)算績效改革，“北京模式”初步形成。改革形成122項(xiàng)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，已全部用于2022年預(yù)算編制中，節(jié)約資金180余億元。制定實(shí)施公交、地鐵、熱力、自來水等四個(gè)公用事業(yè)領(lǐng)域三年降本增效目標(biāo)方案，年度降本11億元，有效提高了財(cái)政資金使用效益，提升了政府治理能力。(記者 楊月涵 呂銀玲))