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優(yōu)化營(yíng)商“9+N”政策2.0版發(fā)布——

企業(yè)社保征收將移交稅務(wù) 不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

昨天下午，北京市兩會(huì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 攝影/本報(bào)記者 崔峻

昨天下午，北京市兩會(huì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)召開。市發(fā)改委會(huì)同市規(guī)劃自然資源委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市高級(jí)人民法院、市電力公司等部門，聚焦企業(yè)和群眾辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)布北京營(yíng)商環(huán)境改革“9+N”政策2.0版。

簡(jiǎn)化流程

開辦公司僅需3天

企業(yè)簡(jiǎn)易注銷范圍將擴(kuò)大

去年，北京發(fā)布營(yíng)商環(huán)境改革“9+N”政策，政務(wù)環(huán)境、投資貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信法治等多方面取得實(shí)效，在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)綜合排名第一。今年?duì)I商改革繼續(xù)“加碼”。據(jù)市發(fā)改委主任談緒祥介紹，“9+N”政策2.0版本將從“簡(jiǎn)流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管”四個(gè)方面進(jìn)一步解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，“省力、省時(shí)、省錢”是新版政策的重要原則。

企業(yè)開辦和注銷便利化將成為一大亮點(diǎn)。企業(yè)開辦方面，今年將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一窗通辦”，時(shí)間再壓縮至3天。和過(guò)去相比，企業(yè)將減少45%的數(shù)據(jù)填報(bào)量。此外，目前北京開辦企業(yè)已實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，成為全球開辦企業(yè)完全免費(fèi)的兩座城市之一。“一天拿執(zhí)照、三天全辦好。從今天起，這是我們對(duì)廣大企業(yè)開辦者的一個(gè)承諾。”市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)方葆青表示。

針對(duì)企業(yè)“開辦快、退出難”的“痛點(diǎn)”，今年將全面擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍，對(duì)未開業(yè)企業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)推行簡(jiǎn)易注銷，并將注銷公告時(shí)間由45天壓縮為20天。同時(shí)，還將加強(qiáng)跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以強(qiáng)化信用管理、完善聯(lián)合懲戒等有效措施，來(lái)緩解企業(yè)退出難的問(wèn)題。

“現(xiàn)在注銷企業(yè)，只要沒(méi)有不良記錄、沒(méi)有被稽查過(guò)，沒(méi)有欠繳的稅款等，當(dāng)場(chǎng)就可以辦理注銷。全程可以在網(wǎng)上辦，也可以在窗口辦。” 國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局副局長(zhǎng)唐學(xué)軍說(shuō)。

在簡(jiǎn)化流程方面，今年還將對(duì)政務(wù)審批和服務(wù)事項(xiàng)再進(jìn)行優(yōu)化梳理，大幅減少辦理環(huán)節(jié)。如在辦理建筑許可方面，將實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，明確單體面積5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工圖審查，調(diào)整為事中事后監(jiān)管;非有毒有害及危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目，將免于環(huán)評(píng)……

減稅降費(fèi)

網(wǎng)上投標(biāo)、免費(fèi)下載標(biāo)書

預(yù)計(jì)每年可節(jié)省上千萬(wàn)

進(jìn)一步減稅降費(fèi)也是此次營(yíng)商改革“9+N”政策2.0版的重要改革內(nèi)容。在納稅方面，今年北京將全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，推進(jìn)增值稅和個(gè)人所得稅改革，進(jìn)一步激發(fā)微觀市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

就企業(yè)關(guān)心的“北京企業(yè)社保征收暫緩移交稅務(wù)”問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局副局長(zhǎng)唐學(xué)軍回應(yīng)稱，北京之所以暫緩是在等中央的明確決策，“什么時(shí)候接、怎么接、按照什么樣的步驟接，中央都有一個(gè)明確的決策。但有一個(gè)原則不會(huì)變，就是企業(yè)負(fù)擔(dān)肯定不會(huì)加重”。

唐學(xué)軍表示，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”。對(duì)外公布報(bào)告類、發(fā)票類、申報(bào)類、備案類、證明類，共五類119項(xiàng)“最多跑一次”業(yè)務(wù)清單，并同步發(fā)布辦稅指南。凡是清單范圍內(nèi)的事項(xiàng)，只要納稅人資料完整且符合法定受理?xiàng)l件，最多只到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次即可辦結(jié)。

此外，今年北京市稅務(wù)局還推出了“五個(gè)一”辦稅服務(wù)，即一廳通辦、一網(wǎng)通辦、一套資料辦、主稅附加稅一次辦和一鍵咨詢。“一廳通辦”是指全市范圍內(nèi)綜合辦稅服務(wù)廳均能受理原國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)“一套資料辦”和“主稅附加稅一次辦”。“一網(wǎng)通辦”即形成由網(wǎng)上稅務(wù)局、稅務(wù)部門官網(wǎng)、六能平臺(tái)(納稅服務(wù)平臺(tái))、微信公眾號(hào)以及專門業(yè)務(wù)網(wǎng)上系統(tǒng)組成的網(wǎng)上辦稅環(huán)境。“一鍵咨詢”是及時(shí)升級(jí)12366納稅服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)一人通答原國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)，有效提升咨詢效率和便捷度。

另外，今年項(xiàng)目招投標(biāo)成本將大幅壓縮。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原本的社會(huì)投資項(xiàng)目必須招標(biāo)要求取消;通過(guò)網(wǎng)上免費(fèi)下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)，將減少招標(biāo)文件費(fèi)用200-300元/份以及標(biāo)書制作費(fèi)用，預(yù)計(jì)每年可為社會(huì)企業(yè)節(jié)省招投標(biāo)成本上千萬(wàn)元。

信用監(jiān)管

今年將實(shí)施信用等級(jí)

梯次分類管理

去年，“9+N”政策出臺(tái)后，北京在誠(chéng)信法治環(huán)境方面建設(shè)也頗有成效。據(jù)悉，去年北京將4.5萬(wàn)法人和13.5萬(wàn)自然人列入失信被執(zhí)行人“黑名單”，165.7萬(wàn)戶企業(yè)納入“市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)洞察平臺(tái)”監(jiān)測(cè)范圍。

今年在信用監(jiān)管方面，還將實(shí)施信用數(shù)據(jù)融合工程， 包括“信易+”和“個(gè)人誠(chéng)信分”工程。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京將實(shí)施信用等級(jí)梯次分類管理，為高信用等級(jí)企業(yè)提供全方位便捷服務(wù)，同時(shí)加大信用記錄運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“全程可查、結(jié)果可核、過(guò)程可溯、安全可靠”。

“讓失信者寸步難行付出沉重代價(jià)，將進(jìn)一步打響‘北京誠(chéng)信’品牌”，市發(fā)改委主任談緒祥介紹說(shuō)，今年本市在商事案件的司法保障上也將進(jìn)一步增強(qiáng)，將加大行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理刑事案件的力度。

去年，本市還成立了破產(chǎn)審判專門組織，建立破產(chǎn)案件快審機(jī)制，以壓縮破產(chǎn)審理周期和成本。此外，目前本市已建成中國(guó)(北京)和中國(guó)(中關(guān)村)兩個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解成功率進(jìn)一步提高。

報(bào)關(guān)放行

北京進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間

將縮為56.84小時(shí)

在推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展方面，北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年12月當(dāng)月，北京進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為56.84小時(shí)，壓縮比47.25%，出口整體通關(guān)時(shí)間3.8小時(shí)，壓縮比48.63%，進(jìn)口、出口整體通關(guān)均實(shí)現(xiàn)了市政府提出的壓時(shí)40%目標(biāo)。首都機(jī)場(chǎng)空港口岸運(yùn)營(yíng)主體降低或取消了部分項(xiàng)目收費(fèi)，平均降費(fèi)幅度超過(guò)10%。

報(bào)關(guān)放行方面，今年將推廣提前報(bào)關(guān)、實(shí)行“先放行后改單”和“先放行后繳稅”，進(jìn)一步提升海關(guān)監(jiān)管通關(guān)環(huán)節(jié)的便捷性。查驗(yàn)檢測(cè)方面，貨物監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“查檢合一”作業(yè)，推行“先驗(yàn)放后檢測(cè)”，對(duì)用于備案注冊(cè)、研發(fā)測(cè)試和貿(mào)易洽談的進(jìn)口食品化妝品樣品實(shí)行“三免”——免標(biāo)簽檢驗(yàn)和備案、免提供衛(wèi)生評(píng)價(jià)資料和原產(chǎn)地證明、免抽樣檢測(cè)，對(duì)于動(dòng)植物及其產(chǎn)品、食品、化妝品、生物制品出口在申報(bào)前形成電子底賬，在出口申報(bào)前辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。

此外，今年還將實(shí)行進(jìn)口許可證件申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)信息與出口退稅申報(bào)信息自動(dòng)轉(zhuǎn)換，避免重復(fù)錄入和出錯(cuò)。文/本報(bào)記者 林艷 朱開云

馬上就訪

“e窗通”服務(wù)平臺(tái)正式上線

營(yíng)商“9+N”2.0版系列政策中的一項(xiàng)政策昨日正式落地——北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局宣布，北京企業(yè)登記e窗通服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行。申請(qǐng)人可通過(guò)訪問(wèn)https：//scjgj.beijing.gov.cn/ect進(jìn)入平臺(tái)首頁(yè)，登錄后在網(wǎng)上“一窗”填報(bào)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、涉稅事項(xiàng)及“五險(xiǎn)一金”等相關(guān)業(yè)務(wù)。

減少85%的網(wǎng)上辦事環(huán)節(jié)，從原有的涉及企業(yè)開辦的8次辦理，縮減為1次申請(qǐng);企業(yè)開辦時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提速40%……“e窗通”系統(tǒng)上線后，將可實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“五個(gè)一”，即“一窗、一網(wǎng)、一表、一次申報(bào)、最多跑一次”， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦3天完成。

據(jù)介紹，“e窗通”在數(shù)據(jù)采集上實(shí)現(xiàn)了多表合一，避免申請(qǐng)人重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)調(diào)用上實(shí)現(xiàn)跨部門信息應(yīng)用，調(diào)用公安的人口信息、法院的失信被執(zhí)行人信息以及多部門的信用黑名單信息，在身份核驗(yàn)、信用懲戒上實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用。

“e窗通”還可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享企業(yè)信息，企業(yè)登記信息核準(zhǔn)后將立即推送給公安、稅務(wù)、人力社保、公積金等后續(xù)辦理部門，相關(guān)部門業(yè)務(wù)審核通過(guò)后，統(tǒng)一反饋結(jié)果至“e窗通”供企業(yè)查詢，企業(yè)足不出戶，辦理情況盡在掌控。同時(shí)商務(wù)委、財(cái)政局、住建委、城管委等十七個(gè)涉及多證合一備案事項(xiàng)的部門也可以獲得企業(yè)登記信息。